{"id":11260,"date":"2018-12-02T23:27:43","date_gmt":"2018-12-02T21:27:43","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/?p=11260"},"modified":"2018-12-05T21:36:31","modified_gmt":"2018-12-05T19:36:31","slug":"del-lobo-un-pelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/2018\/12\/02\/del-lobo-un-pelo\/","title":{"rendered":"Del Lobo, un pelo"},"content":{"rendered":"

Domingo 2\u00a0de diciembre de 2018<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong>Reuni\u00f3n en La Zarzuela. Xabier Arzalluz, Manuel Fraga, Landelino Lavilla, Adolfo Su\u00e1rez, Felipe Gonz\u00e1lez, Santiago Carrillo, Miquel Roca, Leopoldo Calvo Sotelo<\/p>\n

Uno de los puntos d\u00e9biles del EAJ-PNV es el de no saber vender bien lo que hace, aunque sus oponentes digan lo contrario. Lo vamos a ver dentro de una semana cuando nos atiborren de informaci\u00f3n y de loas sobre el cuarenta aniversario de la aprobaci\u00f3n en Espa\u00f1a, que no en Euzkadi, de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola. En aquel tiempo la IA apoyaba con vehemencia la lucha armada, el centro derecha y la derecha nos exclu\u00eda de la ponencia constitucional y al socialismo, el estado auton\u00f3mico le importaba m\u00e1s bien poco, a pesar de que se paseaba con una pancarta reivindicando el derecho de autodeterminaci\u00f3n. Los socialistas son maestros en convertir una ballena en una sardina.<\/p>\n

En 1977 hab\u00edamos decidido jugar fuerte y hacer pol\u00edtica registr\u00e1ndonos en el Ministerio llamado entonces de Gobernaci\u00f3n y a pesar de que no hicimos el numerito de Tarradellas sino mantuvimos le legalidad republicana y lo logrado en 1936 personificado en el Lehendakari Leizaola y su gobierno en Par\u00eds, constituimos el Consejo General Vasco, fecha que ha pasado desapercibida (Juanjo Pujana se queja con raz\u00f3n), convocamos una gran manifestaci\u00f3n contra ETA en octubre de 1978 y decidimos reivindicar la Reintegraci\u00f3n Foral plena. Juan de Ajuriaguerra, que deber\u00eda haber sido el presidente de aquel \u00f3rgano preauton\u00f3mico, hab\u00eda fallecido en agosto y pronto supimos que si escog\u00edamos el camino de reivindicar la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos no \u00edbamos a avanzar ni un mil\u00edmetro para dar asistencia a una naci\u00f3n que se nos mor\u00eda y se ca\u00eda a pedazos. Paro, contaminaci\u00f3n, penosas infraestructuras, violencia social, y ETA matando y secuestrando con ayuntamientos y diputaciones gobernados por franquistas y gente inepta de Neguri. Del lobo, un pelo nos dec\u00eda D. Manuel de Irujo y Leizaola nos ped\u00eda que trabaj\u00e1ramos en lograr un estatuto similar al de 1936, devoluci\u00f3n del Concierto para Gipuzkoa y Bizkaia y que el Capit\u00e1n General de la VI Regi\u00f3n Militar en lugar de estar en Burgos estuviera en Garellano para vigilarle.<\/p>\n

Lo importante de aquella batalla parlamentaria fue que conseguimos, no todos, pero si los instrumentos suficientes para sacar la cabeza del agua. Hoy a esta Euzkadi, como dir\u00eda Alfonso Guerra, no la conocer\u00eda ni la madre que la pari\u00f3. Y todo a pesar de ETA y de una burocracia espa\u00f1ola que se ha resistido como en una sokatira extenuante a cumplir la ley org\u00e1nica del estatuto.<\/p>\n

El 25 de julio de 1977, al poco de haberse celebrado las elecciones generales, el pleno del Congreso aprobaba la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Asuntos Constitucionales y Libertades P\u00fablicas, integrada por 36 diputados. El 1 de agosto, esta Comisi\u00f3n eligi\u00f3 la ponencia encargada de redactar el anteproyecto de la nueva Constituci\u00f3n, ponencia compuesta por siete miembros: tres de UCD, uno del PSOE, uno del PC, uno de AP y un miembro en representaci\u00f3n de la llamada minor\u00eda vasco-catalana. El PNV ten\u00eda 8 diputados y la minor\u00eda catalana trece.<\/p>\n

La formaci\u00f3n de la ponencia, en realidad, no fue sino el inicio de la batalla constitucional, ya que el n\u00famero establecido para formar grupo parlamentario y, por tanto formar parte en la ponencia, no era una mera casualidad: persegu\u00eda el objetivo, por parte del PSOE, de impedir la presencia de Tierno Galv\u00e1n, catedr\u00e1tico de derecho constitucional, evitando as\u00ed competencias en el mismo campo ideol\u00f3gico, al mismo tiempo que cerraba la posibilidad de que el Partido Socialista de Catalunya, cuyo l\u00edder principal era Joan Ravent\u00f3s, se constituyera en grupo parlamentario. Asimismo, gracias a aquel reglamento se imped\u00eda a los comunistas formar dos grupos parlamentarios, el del PSUC y el resto del PCE. El PNV pag\u00f3 el pato de aquella nula visi\u00f3n de UCD y del PSOE, quedando excluido de la ponencia. La batalla pues se dio luego en Comisi\u00f3n y en pleno.<\/p>\n

No es exacto decir que todas las enmiendas vascas fueron rechazadas; se hizo evidente que la aportaci\u00f3n del grupo parlamentario del Partido Nacionalista Vasco qued\u00f3 en cierta medida, plasmada en el texto constitucional que hace cuarenta a\u00f1os fue sometido a refer\u00e9ndum. Tratar\u00e9 de manera sucinta, de sintetizar los logros m\u00e1s importantes.<\/p>\n

1.- Nuestra insistencia en lo tocante a la abolici\u00f3n de la pena de muerte no fue bald\u00eda, siendo aceptada nuestra en\u00admienda. Asimismo, y constituye sin duda alguna una de las conquistas m\u00e1s importantes, se consiguieron importantes logros en el campo de las garant\u00edas procesales: qued\u00f3 contemplado constitucionalmente el derecho del detenido a ser informado de una manera inmediata de las causas de su deten\u00adci\u00f3n, as\u00ed como a ser asistido por un abogado en el mo\u00admento de la declaraci\u00f3n, sin que el ciudadano se vea obli\u00adgado a declarar en perjuicio de sus familiares m\u00e1s pr\u00f3ximos ni a desvelar secretos de car\u00e1cter profesional.<\/p>\n

2.- Prosper\u00f3 la enmienda relativa a la infancia.<\/p>\n

3.- Fueron aceptados casi en su totalidad los principios que deb\u00edan presidir la actuaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

4.- El derecho de sindicaci\u00f3n de los funcionarios.<\/p>\n

5.- Se logr\u00f3 impedir la constitucionalizaci\u00f3n de los Tri\u00adbunales de Excepci\u00f3n, de tan triste recuerdo en nuestro Pa\u00eds, limitando la eficacia de la jurisdicci\u00f3n militar al \u00e1m\u00adbito exclusivamente castrense.<\/p>\n

6.- En lo que hace referencia al tema auton\u00f3mico, y aunque lo fundamental de nuestros logros reside en las posibilidades que abre el apartado segundo del art\u00edculo 150, logramos aportaciones significativas. La transferencia de tr\u00e1fico a la Generalit\u00e1 se logr\u00f3 gracias a este importante art\u00edculo que fue nuestro, es decir que competencias exclusivas del estado puedan ser transferidas, aunque no las contemple cualquier estatuto..<\/p>\n

La ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica laboral y la referente a los servicios de la Seguridad Social corresponden a las co\u00admunidades aut\u00f3nomas. En lo tocante a la legislaci\u00f3n en materia de Seguridad Social, al Estado \u00fanicamente se le conceden las bases, pudiendo las comunidades aut\u00f3nomas desarrollar dichas bases en su totalidad. La Constituci\u00f3n contempla la creaci\u00f3n de un Tribunal Superior de Justicia, con capacidad incluso de dictar recursos de casaci\u00f3n en todas aquellas materias de exclusiva competencia de la Comunidad Aut\u00f3noma, de tal manera que, en lo que hace referencia a ese tipo de materias, podr\u00e1n agotarse todas las instancias en el \u00e1mbito de la comunidad. En lo tocante a Orden P\u00fablico, y a pesar de que su formulaci\u00f3n no se acerca a ninguna de las que nosotros hab\u00edamos propuesto, se consigui\u00f3 mejorar sensiblemente este aspecto, hasta el punto de que cabe dentro de ella la existencia de una Polic\u00eda aut\u00f3noma que se logr\u00f3 gracias a nuestras enmiendas.<\/p>\n

Se consiguieron asimismo, logros importantes en los apartados relativos a la legislaci\u00f3n civil y al papel de las comunidades en el r\u00e9gimen minero y energ\u00e9tico, permi\u00adtiendo desarrollar y ejecutar las bases fijadas por el Es\u00adtado, lo mismo que en lo que hace referencia a la pesca mar\u00edtima.<\/p>\n

Se suprimi\u00f3 el r\u00edgido mecanismo de control que exist\u00eda y por medio del cual el Gobierno pod\u00eda impugnar una re\u00adsoluci\u00f3n tomada por los \u00f3rganos de las comunidades aut\u00f3nomas, contemplando la posibilidad de que el Tribunal Constitucional pueda levantar o confirmar la medida en el plazo de cinco meses, lo que, a pesar de no ser suficiente, supone una mejora con respecto al texto anterior. Asi\u00admismo, la Constituci\u00f3n reconoce la posibilidad de que, en el caso de que la reforma de la Constituci\u00f3n afecte a la situaci\u00f3n de una comunidad aut\u00f3noma, sea necesaria la aprobaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa de la comunidad el refrendo de su poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Es tambi\u00e9n de destacar que, en muchas ocasiones nuestras enmiendas cumplieron el papel de impedir intentos de deterioro y de modificar negativamente el tra\u00adtamiento hecho a las autonom\u00edas.<\/p>\n

Cuando estos d\u00edas se habla tan a la ligera de la postura del PNV, estos datos deber\u00edan ser tenidos en cuenta. Y dejo para otro espacio la Disposici\u00f3n Adicional, logro hist\u00f3rico del PNV que tiene que dar todav\u00eda much\u00edsimo juego porque la Constituci\u00f3n reconoce que los derechos forales son anteriores a cualquier texto espa\u00f1ol.<\/p>\n

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