{"id":22037,"date":"2026-08-09T09:08:39","date_gmt":"2026-08-09T07:08:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/?p=22037"},"modified":"2026-08-09T09:09:06","modified_gmt":"2026-08-09T07:09:06","slug":"espana-2027-analisis-prospectivo-de-un-escenario-sain-ceuta-y-melilla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/2026\/08\/09\/espana-2027-analisis-prospectivo-de-un-escenario-sain-ceuta-y-melilla\/","title":{"rendered":"ESPA\u00d1A 2027: AN\u00c1LISIS PROSPECTIVO DE UN ESCENARIO SIN CEUTA Y MELILLA"},"content":{"rendered":"\n

Domingo 9 de agosto de 2026<\/strong><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Javier Batarrita Gaztel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ejercicio de prospectiva pol\u00edtica. Este art\u00edculo no predice ni defiende que este escenario vaya a producirse: parte de una hip\u00f3tesis \u2014la p\u00e9rdida de soberan\u00eda espa\u00f1ola sobre Ceuta y Melilla en 2027\u2014 para explorar sus posibles derivadas internas e internacionales, a partir de din\u00e1micas ya observables en 2026.<\/p>\n\n\n\n

El punto de partida: una crisis ya en marcha<\/p>\n\n\n\n

El ejercicio no parte de cero. En el verano de 2026, Espa\u00f1a atraves\u00f3 una crisis migratoria grave en Ceuta, con decenas de miles de entradas irregulares en pocos d\u00edas y varias decenas de muertes. La crisis reactiv\u00f3 de golpe todos los frentes que un escenario de p\u00e9rdida efectiva de soberan\u00eda en 2027 agravar\u00eda:<\/p>\n\n\n\n

– Marruecos volvi\u00f3 a poner sobre la mesa, de forma indirecta, su reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica sobre ambas ciudades.<\/p>\n\n\n\n

– El embajador de Israel ante la ONU, Danny Danon, aprovech\u00f3 la crisis para acusar a Espa\u00f1a de mantener \u00abenclaves coloniales\u00bb en \u00c1frica, en un mensaje que la propia embajada israel\u00ed en Madrid se apresur\u00f3 a desautorizar como posici\u00f3n no oficial del Estado.<\/p>\n\n\n\n

– Varios socios europeos \u2014Italia, Finlandia, Dinamarca\u2014 reaccionaron con dureza, llegando Roma a suspender unilateralmente Schengen con Espa\u00f1a, en lugar de desplegar la solidaridad autom\u00e1tica que cabr\u00eda esperar de una frontera exterior com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

– El Ej\u00e9rcito espa\u00f1ol admiti\u00f3 en un informe interno que su superioridad disuasoria frente a Marruecos, reforzada con armamento estadounidense, franc\u00e9s e inteligencia israel\u00ed en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, ya no es la que era.<\/p>\n\n\n\n

Ninguno de estos elementos implica, por s\u00ed solo, una p\u00e9rdida de soberan\u00eda. Pero todos apuntan en la misma direcci\u00f3n estructural que un escenario 2027 llevar\u00eda al extremo.<\/p>\n\n\n\n

I. Consecuencias internas en la pol\u00edtica espa\u00f1ola<\/p>\n\n\n\n

Una p\u00e9rdida efectiva de Ceuta y Melilla \u2014por cesi\u00f3n negociada, invasi\u00f3n tolerada o abandono progresivo\u2014 tendr\u00eda un impacto que trasciende lo territorial:<\/p>\n\n\n\n

Crisis de r\u00e9gimen. El valor simb\u00f3lico de ambas ciudades como prueba de que Espa\u00f1a resiste la presi\u00f3n exterior es tal que su p\u00e9rdida ser\u00eda le\u00edda como una humillaci\u00f3n nacional de dimensi\u00f3n hist\u00f3rica. Cualquier gobierno que la gestionara caer\u00eda, casi con seguridad de forma inmediata.<\/p>\n\n\n\n

Polarizaci\u00f3n territorial explosiva. Un precedente de cesi\u00f3n bajo presi\u00f3n externa se convertir\u00eda en munici\u00f3n inmediata para el debate territorial espa\u00f1ol: si Ceuta y Melilla no fueron innegociables, la pregunta de si Catalu\u00f1a o el Pa\u00eds Vasco lo son ganar\u00eda fuerza en el discurso de la derecha nacional, y ser\u00eda instrumentalizada en sentido inverso por sectores del propio independentismo (ver bloque V).<\/p>\n\n\n\n

Tensi\u00f3n con las Fuerzas Armadas. Una p\u00e9rdida sin resistencia militar seria reabrir\u00eda, con enorme carga simb\u00f3lica, el debate \u2014hoy tab\u00fa en democracia\u2014 sobre el papel del Ej\u00e9rcito como garante \u00faltimo de la integridad territorial.<\/p>\n\n\n\n

Refuerzo del discurso sobre \u00abguerra h\u00edbrida migratoria\u00bb. Si la p\u00e9rdida se produce en el contexto de presi\u00f3n migratoria sostenida, reforzar\u00eda la narrativa \u2014ya extendida en 2026\u2014 de que la inmigraci\u00f3n se usa como arma geopol\u00edtica, alimentando a la extrema derecha en toda Europa, no solo en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

II. La relaci\u00f3n con Estados Unidos<\/p>\n\n\n\n

El precedente m\u00e1s relevante ya existe: Washington reconoci\u00f3, bajo la primera administraci\u00f3n Trump, la soberan\u00eda marroqu\u00ed sobre el S\u00e1hara Occidental, una decisi\u00f3n que se ha mantenido desde entonces. Esto sugiere varias cosas para un escenario 2027:<\/p>\n\n\n\n

– Si EE. UU. ya est\u00e1 dispuesto a legitimar reivindicaciones territoriales marroqu\u00edes por inter\u00e9s estrat\u00e9gico \u2014bases, cooperaci\u00f3n antiterrorista, contenci\u00f3n migratoria hacia Europa, contrapeso a Argelia\u2014, no es descartable que un segundo mandato Trump no respalde a Espa\u00f1a frente a Marruecos, o incluso presione en sentido contrario.<\/p>\n\n\n\n

– Ya en 2026 se observa una red de actores alineados con Trump y con Marruecos impulsando el argumento de que Ceuta y Melilla son \u00abenclaves coloniales\u00bb, lo que indica que Washington, o al menos su \u00f3rbita, no ver\u00eda con malos ojos una soluci\u00f3n favorable a Rabat.<\/p>\n\n\n\n

– El desgaste ser\u00eda mayor si coincide \u2014como ocurre ya\u2014 con otras fricciones bilaterales: gasto en defensa y OTAN, y diferencias de fondo en pol\u00edtica exterior, particularmente sobre Gaza.<\/p>\n\n\n\n

III. La relaci\u00f3n con Israel<\/p>\n\n\n\n

El patr\u00f3n tambi\u00e9n es visible ya en 2026. La crisis de Ceuta fue utilizada por el embajador israel\u00ed ante la ONU para acusar a Espa\u00f1a de hipocres\u00eda, dado que Madrid critica con frecuencia a Israel por su ocupaci\u00f3n de territorios palestinos. Un escenario de p\u00e9rdida efectiva en 2027 probablemente:<\/p>\n\n\n\n

– Ser\u00eda instrumentalizado como argumento comparativo en ambas direcciones \u2014\u00bbEspa\u00f1a exige devolver territorios pero no pudo retener los suyos\u00bb\u2014 dependiendo de qu\u00e9 sector del espectro pol\u00edtico israel\u00ed o proisrael\u00ed hable.<\/p>\n\n\n\n

– No hay unanimidad interna en el aparato diplom\u00e1tico israel\u00ed sobre usar este argumento: la propia embajada en Espa\u00f1a desautoriz\u00f3 las palabras de Danon como posici\u00f3n no oficial, lo que sugiere divergencias internas entre quienes lo ven como baza \u00fatil frente a las cr\u00edticas espa\u00f1olas por Gaza y quienes lo consideran una distracci\u00f3n innecesaria.<\/p>\n\n\n\n

– Dado que la relaci\u00f3n bilateral ya atraviesa, seg\u00fan varias fuentes, su peor momento desde que existen relaciones diplom\u00e1ticas, una p\u00e9rdida de soberan\u00eda probablemente acelerar\u00eda el acercamiento israel\u00ed a Marruecos \u2014pa\u00eds con el que Israel mantiene relaciones normalizadas desde los Acuerdos de Abraham\u2014 en detrimento de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

IV. Repercusi\u00f3n dentro de la Uni\u00f3n Europea<\/p>\n\n\n\n

La crisis de 2026 ya revel\u00f3 que la solidaridad europea sobre Ceuta y Melilla es mucho m\u00e1s fr\u00e1gil de lo que la ret\u00f3rica institucional sugiere:<\/p>\n\n\n\n

– Italia suspendi\u00f3 unilateralmente Schengen con Espa\u00f1a; Finlandia acus\u00f3 a Madrid de fracasar por completo en la protecci\u00f3n de la frontera exterior com\u00fan; veintid\u00f3s jefes de Estado y de Gobierno pidieron una reuni\u00f3n de urgencia sobre la gesti\u00f3n espa\u00f1ola de la crisis.<\/p>\n\n\n\n

– Ceuta y Melilla, pese a ser frontera Schengen, quedan fuera del \u00e1mbito de cobertura del art\u00edculo 5 de la OTAN, lo que explica en parte una respuesta internacional m\u00e1s tibia que la registrada ante crisis fronterizas comparables en el este de Europa.<\/p>\n\n\n\n

Proyectado a 2027, esto apunta a varias consecuencias:<\/p>\n\n\n\n

1. Redefinici\u00f3n forzosa del per\u00edmetro exterior de la UE en el Mediterr\u00e1neo occidental, con implicaciones directas para Frontex y los acuerdos de externalizaci\u00f3n fronteriza.<\/p>\n\n\n\n

2. Munici\u00f3n pol\u00edtica para el euroescepticismo de derecha radical en toda Europa, no solo en Espa\u00f1a, como prueba de la incapacidad de la UE para proteger sus fronteras.<\/p>\n\n\n\n

3. Precedente jur\u00eddico inc\u00f3modo para otros contenciosos territoriales europeos sin resolver, lo que parad\u00f3jicamente podr\u00eda generar m\u00e1s solidaridad reactiva con Espa\u00f1a por puro inter\u00e9s defensivo de otros Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

4. Aislamiento antes que cohesi\u00f3n: el patr\u00f3n de 2026 \u2014pa\u00edses se\u00f1alando la incompetencia espa\u00f1ola antes que cerrar filas\u2014 sugiere que la reacci\u00f3n a una p\u00e9rdida efectiva ser\u00eda m\u00e1s fracturada de lo que la l\u00f3gica de \u00abdefensa del territorio comunitario\u00bb har\u00eda esperar.<\/p>\n\n\n\n

5. Erosi\u00f3n de la narrativa europea de fronteras inviolables, construida en gran medida desde 2022 en torno a Ucrania, con el consiguiente aprovechamiento propagand\u00edstico por parte de actores externos interesados en subrayar el doble rasero europeo.<\/p>\n\n\n\n

V. La respuesta del nacionalismo vasco y catal\u00e1n<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed no hay una respuesta \u00fanica previsible, y los datos de 2026 ya muestran divergencias claras entre las distintas familias del nacionalismo perif\u00e9rico:<\/p>\n\n\n\n

– PNV y ERC han se\u00f1alado directamente a Marruecos como responsable de la instrumentalizaci\u00f3n migratoria, aline\u00e1ndose de facto con el Estado espa\u00f1ol frente a un actor externo.<\/p>\n\n\n\n

– EH Bildu ha optado por el silencio casi total, sin fijar posici\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

– Junts ha jugado la carta puramente transaccional, usando la crisis para arrancar concesiones concretas \u2014la exclusi\u00f3n de Catalu\u00f1a del reparto de menores migrantes\u2014sin entrar en el debate identitario de fondo.<\/p>\n\n\n\n

Proyectando esta divergencia a un escenario de p\u00e9rdida de soberan\u00eda en 2027, se perfilan cuatro estrategias posibles, cada una con su l\u00f3gica y sus riesgos.<\/p>\n\n\n\n

A) Alineamiento con el Estado frente a la amenaza externa. Reforzar\u00eda la imagen de responsabilidad institucional de partidos como el PNV o ERC, evitando el desgaste de parecer que se aprovechan de la debilidad de Espa\u00f1a en un momento de humillaci\u00f3n nacional. El riesgo es renunciar a una ventana de oportunidad hist\u00f3rica si el relato dominante pasa a ser que el Estado ya no puede garantizar su propia integridad territorial.<\/p>\n\n\n\n

B) Explotaci\u00f3n de la crisis para acelerar el propio proceso. Coherente ideol\u00f3gicamente con el argumento de que la fragmentaci\u00f3n de Espa\u00f1a responde a din\u00e1micas de poder externas que no distinguen entre \u00abenclaves africanos\u00bb y \u00abnacionalidades hist\u00f3ricas\u00bb. El riesgo mayor es quedar asociados, aunque sea indirectamente, al mismo bloque de actores externos \u2014Estados Unidos, Israel, Marruecos\u2014 que habr\u00edan debilitado a Espa\u00f1a, una asociaci\u00f3n que la derecha espa\u00f1ola explotar\u00eda sin matices.<\/p>\n\n\n\n

C) Silencio calculado. El modelo ya ensayado por EH Bildu en 2026: evita el desgaste de posicionarse en un asunto que no se controla, a cambio del riesgo de ser acusado de indiferencia.<\/p>\n\n\n\n

D) Transaccionalismo puro. El modelo Junts: usar la crisis como palanca de negociaci\u00f3n puntual, con bajo riesgo ideol\u00f3gico pero tambi\u00e9n bajo rendimiento en t\u00e9rminos de proyecto pol\u00edtico de fondo.<\/p>\n\n\n\n

Nada indica que un escenario m\u00e1s grave que el de 2026 fuera a unificar estas posturas; el patr\u00f3n observado sugiere m\u00e1s bien que las polarizar\u00eda entre s\u00ed, en funci\u00f3n de si el objetivo estrat\u00e9gico de cada partido es consolidarse como socio fiable del Estado, maximizar la presi\u00f3n independentista, o minimizar el riesgo reputacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Domingo 9 de agosto de 2026 Javier Batarrita Gaztel Ejercicio de prospectiva pol\u00edtica. Este art\u00edculo no predice ni defiende que este escenario vaya a producirse: parte de una hip\u00f3tesis \u2014la p\u00e9rdida de soberan\u00eda espa\u00f1ola sobre Ceuta y Melilla en 2027\u2014 para explorar sus posibles derivadas internas e internacionales, a partir de din\u00e1micas ya observables en 2026. El punto … Sigue leyendo ESPA\u00d1A 2027: AN\u00c1LISIS PROSPECTIVO DE UN ESCENARIO SIN CEUTA Y MELILLA<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-22037","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22037","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22037"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22037\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22040,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22037\/revisions\/22040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22037"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22037"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22037"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}