{"id":2846,"date":"2012-06-06T21:43:45","date_gmt":"2012-06-06T19:43:45","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.deia.com\/anasagasti\/?p=2846"},"modified":"2012-06-06T21:43:45","modified_gmt":"2012-06-06T19:43:45","slug":"el-gobierno-rajoy-nos-dice-que-no-va-a-cumplir-la-ley-en-relacion-a-la-competencia-en-materia-penitenciaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/2012\/06\/06\/el-gobierno-rajoy-nos-dice-que-no-va-a-cumplir-la-ley-en-relacion-a-la-competencia-en-materia-penitenciaria\/","title":{"rendered":"El Gobierno Rajoy nos dice que no va a cumplir la ley en relaci\u00f3n a la competencia en materia penitenciaria"},"content":{"rendered":"

Mi\u00e9rcoles 6 de junio de 2012<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>Hay algo que me llama la atenci\u00f3n de la mayor\u00eda absolut\u00edsima del PP en el Senado. Cada vez que entra Mariano Rajoy en el hemiciclo se ponen en pie y aplauden como si fuera Bruce Springsteen. Nunca hab\u00eda visto algo parecido en un sistema parlamentario. Y nunca v\u00ed nada parecido con Felipe Gonz\u00e1lez, Aznar o Rodr\u00edguez Zapatero. Si que le aplaudieran tras una intervenci\u00f3n. No antes. En f\u00edn, cosas de la mayor\u00eda absoluta, del nerviosismo o del necesario masajeo y peloteo al jefe.<\/p>\n

Y es que, adem\u00e1s, ocurri\u00f3 una cosa, que ya hab\u00eda ocurrido con Gonz\u00e1lez Lizondo, el l\u00edder de Uni\u00f3n Valenciana cuando le entreg\u00f3 a Felipe Gonz\u00e1lez una naranja. Desde entonces le llamaron \u201cnaranjito\u201d. Ayer, un senador del PSOE de Castilla-Le\u00f3n se acerc\u00f3 a Rajoy, despu\u00e9s de los aplausos, y le entreg\u00f3, o quiso entregarle un casco minero. \u201cPresidente, le traigo un regalo de los mineros del Bierzo, un casco, por si quiere bajar a la mina, a informarse de sus problemas\u201d. De inmediato los escoltas armados, y a un senador en el hemiciclo le apartaron de mala manera. No pas\u00f3 con \u201cnaranjito\u201d, pas\u00f3 el martes.<\/p>\n

Tras este incidente, Joseba Zubia le hizo la primera pregunta a Rajoy. La contestaci\u00f3n fue terrible. Pod\u00edamos resumirla as\u00ed: \u201cTienen ustedes la competencia, pero no vamos a cumplirla Ley, porque Euskadi est\u00e1 bajo sospecha\u201d.<\/p>\n

El tr\u00e1mite fue \u00e9ste:<\/p>\n

El se\u00f1or ZUBIA ATXAERANDIO: Arratsalde on. <\/em>Gracias, se\u00f1or presidente. Buenas tardes, se\u00f1or presidente del Gobierno.<\/p>\n

La pregunta es bien sencilla. La contestaci\u00f3n quiz\u00e1s no lo sea tanto, y menos a\u00fan a d\u00eda de hoy. Tiene que ver con la previsi\u00f3n del Gobierno que preside a fin de abordar el traspaso al Pa\u00eds Vasco de las competencias reconocidas estatutariamente en materia penitenciaria \u2014repito, ya reconocidas en el Estatuto de Gernika vigente desde 1979 y aprobado mediante ley org\u00e1nica\u2014<\/p>\n

Es evidente que en un momento como el actual, en el que mandan la prima de riesgo, la recesi\u00f3n, el desplome de los mercados y el d\u00e9ficit, adem\u00e1s de Bankia y su nacionalizaci\u00f3n, los traspasos pendientes a\u00fan a nuestra comunidad no constituyen precisamente una prioridad de su Gobierno, pero es lo cierto que llevamos pr\u00e1cticamente 33 a\u00f1os de vigencia del Estatuto y esta es una, solo una, de las muchas transferencias \u2013demasiadas, se\u00f1or presidente del Gobierno- todav\u00eda pendientes. Dicho sea de paso \u2013y bueno es recordarlo-, cont\u00f3 con el apoyo de su grupo parlamentario cuando en el lejano a\u00f1o 1993, el 1 de julio, se alcanz\u00f3 por unanimidad un acuerdo en el Parlamento vasco que contiene de forma expresa ese traspaso como pendiente. Y el Estatuto \u2013reitero, vigente- no deja lugar a dudas. Los art\u00edculos 10.14 y 12.1 del mismo dicen lo que dicen. Conforme al primero de ellos,la Comunidad Aut\u00f3nomadel Pa\u00eds Vasco tiene competencia exclusiva \u2013recalco, exclusiva- en materia de organizaci\u00f3n, r\u00e9gimen y funcionamiento de establecimientos penitenciarios. Pero dicho traspaso \u2013reitero- casi 33 a\u00f1os despu\u00e9s todav\u00eda sigue sin llevarse a cabo de manera \u00edntegra.<\/p>\n

Las razones aducidas son multitud, como muestran las iniciativas presentadas fundamentalmente por nuestros respectivos grupos tanto en esta C\u00e1mara como enla Baja, pero siempre han contado con la negativa de quienes daban cobertura al Gobierno central de turno, y es lo cierto que la transferencia no se ha producido todav\u00eda. Las razones aducidas para negarse a abordar esta transferencia han sido muchas y bien peregrinas, por no decir disparatadas. Han alegado razones tan variopintas como insostenibles e inaceptables en la medida en que no pretenden sino tapar lo que no es m\u00e1s que un flagrante incumplimiento de un mandato estatutario. V\u00e1lgase referir lo que manifestaba en noviembre del a\u00f1o 2008 en esta misma C\u00e1mara el entonces ministro del Interior, textualmente: Este es un tema que debatimos ustedes y nosotros y en el que no estamos de acuerdo. Debo decirle que las razones para el desacuerdo hoy son las mismas que hace un mes, que hace dos meses, que hace siete meses o que hace dos a\u00f1os, cuando contest\u00e9 a interpelaciones y preguntas sucesivas sobre esta materia. Sin duda, una gran argumentaci\u00f3n.<\/p>\n

D\u00edas antes, en el Congreso de los Diputados se iba m\u00e1s all\u00e1 y se nos dec\u00eda: Aunque en el Estatuto se contempla la competencia, en este momento no nos parece oportunala transferencia. Yse a\u00f1ad\u00eda, textualmente: Para el Gobierno, la pol\u00edtica penitenciaria es uno de los ejes fundamentales de la pol\u00edtica de seguridad. De conformidad con el ordenamiento jur\u00eddico vigente, para que la competencia pueda ser ejercida por la comunidad aut\u00f3noma competente es necesaria la concurrencia de un acuerdo entre el Estado y dicha comunidad aut\u00f3noma y, por tanto, mientras que no haya ese acuerdo, no se puede decir que se est\u00e1 incumpliendola ley. Loque existe \u2013se conclu\u00eda- es una discrepancia en cuanto a la transferencia y en este momento no es pol\u00edticamente una prioridad.<\/p>\n

Fue el presidente del Gobierno que le antecedi\u00f3 mucho m\u00e1s claro en su argumentaci\u00f3n, quien con motivo de uno de los debates del Estado de la naci\u00f3n, de pol\u00edtica general, llegaba a manifestar lo que sigue: Creo que es razonable y que no resulta nada exagerado entender que la transferencia que tiene Catalu\u00f1a, que tiene base estatutaria -no lo he discutido ni lo discuto-, plantea alguna singularidad, por las razones que todos conocemos y que, l\u00f3gicamente, tiene que ver con el proceso de la violencia y el terrorismo.<\/p>\n

Pues bien, se\u00f1or presidente del Gobierno, dejando a un lado las prioridades y oportunidades \u2013pol\u00edticas, en todo caso, e inaceptables- y habida cuenta de que la singularidad \u2013y recalco, singularidad- a la que se refer\u00eda el se\u00f1or presidente del Gobierno ha desaparecido, es por lo que le pregunto si tiene previsto, por fin, el Gobierno que usted preside, y ahora, dar a la comunidad aut\u00f3noma vasca el traspaso de las competencias reconocidas estatutariamente en materia penitenciaria.<\/p>\n

Muchas gracias.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Zubia.<\/p>\n

Tiene la palabra el se\u00f1or presidente del Gobierno.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE DEL GOBIERNO (Rajoy Brey): Muchas gracias, se\u00f1or presidente.<\/p>\n

Se\u00f1or Zubia, ha dicho usted que la pregunta es sencilla, y es verdad. Ha dicho que la respuesta quiz\u00e1 no fuera tan sencilla; eso no es verdad, es sencilla tambi\u00e9nla respuesta. Dehecho, usted mismo la ha respondido, porque usted ha dicho que siempre se le ha se\u00f1alado que no era una prioridad en estos momentos. Y no lo es, exactamente por las razones a las que usted ha hecho referencia en su intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, no puedo decirle algo distinto a que suscribo todos los argumentos que han dado todos los ministros y el presidente del Gobierno que usted ha citado en su intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Por lo tanto, no hago sino mantener una posici\u00f3n que se ha mantenido durante muchos a\u00f1os; y cuando se alcance un acuerdo entre el Gobierno Vasco y el Gobierno de Espa\u00f1a, estemos en una situaci\u00f3n de normalidad y no haya razones de pol\u00edtica general de seguridad que aconsejen otra cosa, se podr\u00e1 hacerla transferencia. Mientrastanto, el Estado mantendr\u00e1 la misma posici\u00f3n que ha mantenido a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Muchas gracias. (Aplausos en los esca\u00f1os del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.)<\/em><\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, se\u00f1or presidente.<\/p>\n

Tiene la palabra el senador Zubia.<\/p>\n

El se\u00f1or ZUBIA ATXAERANDIO: Gracias.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente del Gobierno, a decir verdad esperaba otra respuesta de su se\u00f1or\u00eda; una respuesta rotunda y concluyente. Esperaba su compromiso firme de que en la ya pr\u00f3xima legislatura vasca se negociar\u00eda con el nuevo Gobierno, de veras y al completo, esa transferencia a\u00fan pendiente. Sin embargo, se\u00f1or presidente del Gobierno, todav\u00eda est\u00e1 a tiempo.<\/p>\n

Sabe como nadie la instrumentalizaci\u00f3n pol\u00edtica que se ha dado en todo momento en el proceso de transferencias a nuestra comunidad; sabe como nadie que lo transferido lo ha sido siempre con f\u00f3rceps y casi siempre a cambio de algo; sabe como nadie que la organizaci\u00f3n, r\u00e9gimen y funcionamiento de los establecimientos penitenciarios siguen sin transferirse al Pa\u00eds Vasco, pese a lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 10.14 del Estatuto de Guernica; y sabe como nadie que sigue sin ser ejercida por el Pa\u00eds Vasco la ejecuci\u00f3n de la legislaci\u00f3n penitenciaria por el hecho de no haberse procedido a su transferencia, pese a lo indicado en el art\u00edculo 10.12.1 de dicho estatuto.<\/p>\n

Asimismo, tambi\u00e9n sabe que cualquier postura que no lleve a la transferencia \u00edntegra seguir\u00e1 siendo un flagrante incumplimiento. Estamos ante una ley vigente desde 1979, recalco, pero que al parecer no es de obligado cumplimiento \u2015al menos en parte\u2015. Es muy preocupante que las leyes \u2015y el Estatuto de Guernica es una ley y, adem\u00e1s, org\u00e1nica\u2015 se cumplan o incumplan, aunque deriven de un pacto, en funci\u00f3n de que a alguien le parezcan oportunas o no, en un momento dado.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente del Gobierno, le pido encarecidamente que no vea fantasmas en su materializaci\u00f3n y menos a\u00fan una cesi\u00f3n a Euzko Alderdi Jeltzalea, Partido Nacionalista Vasco. Vea en ello lo que es real y \u00fanicamente un traspaso a una comunidad aut\u00f3noma, en este caso la vasca, en cumplimiento de su estatuto.<\/p>\n

Pi\u00e9nselo bien, se\u00f1or presidente del Gobierno.<\/p>\n

Muchas gracias.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, se\u00f1or\u00eda.<\/p>\n

Tiene la palabra el se\u00f1or presidente del Gobierno.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE DEL GOBIERNO (Rajoy Brey): Se\u00f1or Zubia, comprendo que usted esperara otra cosa; como usted dec\u00eda, que esperara que hubiera por nuestra parte un compromiso firme para que en la pr\u00f3xima legislatura se procediese a la negociaci\u00f3n del traspaso de las instituciones penitenciarias pero, con absoluta franqueza, le dir\u00e9 que prefiero no comprometerme a hacer algo que no tenga la total y absoluta convicci\u00f3n de que puedo y lo a voy hacer. Creo que es mejor que le diga la verdad que no que le diga otra cosa.<\/p>\n

Sin embargo, s\u00ed le quiero decir que se han hecho muchos traspasos al Pa\u00eds Vasco, al igual que a otras comunidades aut\u00f3nomas, y por parte de muchos Gobiernos a lo largo de estos \u00faltimos a\u00f1os. Yo mismo, siendo ministro de Administraciones P\u00fablicas particip\u00e9 en muchos traspasos al Gobierno del Pa\u00eds Vasco, como usted a buen seguro conoce, y en \u00e1reas muy importantes, sobre todo en materia econ\u00f3mica, como en relaci\u00f3n con el concierto y el cupo.<\/p>\n

Se tomaron decisiones importantes y, probablemente, una de las pocas competencias que no han sido transferidas es la relativa a instituciones penitenciarias por dos razones: porque hasta ahora no ha habido acuerdo, como s\u00ed lo ha habido en el resto de los temas entre ambos Gobiernos, y por algo que ha precisado con meridiana claridad el Tribunal Constitucional y es lo que llevamos defendiendo desde el Gobierno de Espa\u00f1a \u2015haya quien haya asumido la responsabilidad\u2015, a lo largo de mucho tiempo, y es que las transferencias de competencias tambi\u00e9n quedan condicionadas por su incidencia en otras pol\u00edticas p\u00fablicas y, en el caso que nos ocupa, la pol\u00edtica penitenciaria viene necesariamente marcada por la pol\u00edtica general de seguridad del Estado.<\/p>\n

Esta directa relaci\u00f3n ha conducido, en todos estos a\u00f1os, a un criterio que han mantenido todos los Gobiernos y que aconseja mantener el esquema actual del sistema penitenciario, que como recuerda la jurisprudencia constitucional, ha de adoptarse con car\u00e1cter general y de forma homog\u00e9nea para todo el sistema.<\/p>\n

Por tanto, cuando se produzca una situaci\u00f3n de normalidad, igual que ha ocurrido con alguna otra comunidad aut\u00f3noma, se podr\u00e1 hacer la transferencia de las instituciones penitenciarias al Gobierno vasco, tal y como dice su estatuto.<\/p>\n

Muchas gracias. \u00a0(Aplausos en los esca\u00f1os del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.)<\/em><\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, se\u00f1or presidente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mi\u00e9rcoles 6 de junio de 2012 Hay algo que me llama la atenci\u00f3n de la mayor\u00eda absolut\u00edsima del PP en el Senado. Cada vez que entra Mariano Rajoy en el hemiciclo se ponen en pie y aplauden como si fuera Bruce Springsteen. Nunca hab\u00eda visto algo parecido en un sistema parlamentario. Y nunca v\u00ed nada … Sigue leyendo El Gobierno Rajoy nos dice que no va a cumplir la ley en relaci\u00f3n a la competencia en materia penitenciaria<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2846","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2846","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2846"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2846\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2849,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2846\/revisions\/2849"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2846"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2846"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2846"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}