{"id":5760,"date":"2014-11-26T22:15:24","date_gmt":"2014-11-26T20:15:24","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.deia.com\/anasagasti\/?p=5760"},"modified":"2014-11-26T22:15:24","modified_gmt":"2014-11-26T20:15:24","slug":"pregunta-sobre-las-politicas-que-el-gobierno-piensa-implementar-para-promover-la-reinsercion-de-presos-y-presas-en-desarrollo-del-articulo-25-2-de-la-constitucion-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/2014\/11\/26\/pregunta-sobre-las-politicas-que-el-gobierno-piensa-implementar-para-promover-la-reinsercion-de-presos-y-presas-en-desarrollo-del-articulo-25-2-de-la-constitucion-espanola\/","title":{"rendered":"Pregunta sobre las pol\u00edticas que el Gobierno piensa implementar para promover la reinserci\u00f3n de presos y presas en desarrollo del art\u00edculo 25.2 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"

Mi\u00e9rcoles 26 de noviembre de 2014<\/strong><\/p>\n

\"C\u00e1rcel<\/a>El se\u00f1or BILDARRATZ SORRON<\/strong>: Mahaiburu jauna, arratsaldeon<\/em>.<\/p>\n

Antes de nada, se\u00f1or presidente, quiero transmitirle de que soy consciente de que la cuesti\u00f3n que le planteo hoy no es una pregunta f\u00e1cil, no es un tema balad\u00ed, es una cuesti\u00f3n con muchas espinas, es una cuesti\u00f3n que tiene muchas aristas. Y en ese sentido quiero expresarle que la cuesti\u00f3n que le planteo hoy se basa principalmente en tres ejes: en primero, en unas s\u00f3lidas bases \u00e9ticas; el segundo, en unas s\u00f3lidas bases democr\u00e1ticas y el tercero, en unas s\u00f3lidas bases legales.<\/p>\n

En diciembre del a\u00f1o 2000 se firm\u00f3 un Pacto denominado antiterrorista entre el Partido Popular y el Partido Socialista, pacto que, entre otras cuestiones, motiv\u00f3 diversas modificaciones legislativas, y a modo de ejemplo la reforma del C\u00f3digo Penal \u2013que, dicho sea de paso, en nuestra opini\u00f3n dificulta la reinserci\u00f3n\u2212. Esos acuerdos, esos pactos encontraban su justificaci\u00f3n en que hab\u00eda una amenaza indefinida del terrorismo que hab\u00eda que combatir con dureza, y aqu\u00ed tenemos el primer dato importante, porque hace 3 a\u00f1os ETA anunci\u00f3 el cese definitivo de su actividad armada. \u00bfY esto ad\u00f3nde nos lleva, se\u00f1or presidente? Esto nos lleva a un factor clave a la hora de poder valorar la reinserci\u00f3n, que es que ha desaparecido la amenaza de reincidencia.<\/p>\n

Usted sabe bien, se\u00f1or presidente, que los servicios de inteligencia tienen informes que consideran que la reactivaci\u00f3n de la banda terrorista es imposible. Estos informes concluyen que ETA no volver\u00e1 a cometer atentados. Se\u00f1or presidente, felizmente para todos, felizmente, ha desaparecido la amenaza de reincidencia.<\/p>\n

Segunda consideraci\u00f3n importante: la legalidad. La legalidad, se\u00f1or presidente, es muy contundente cuando habla de reinserci\u00f3n. El fin de la pena es la resocializaci\u00f3n y reinserci\u00f3n de la persona presa. Reinsertar significa volver a insertar en la sociedad. Tanto la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, en su art\u00edculo 25.2, como la Ley General Penitenciaria, en su primer art\u00edculo, atribuyen expresamente a las penas privativas de libertad la funci\u00f3n de reeducaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social.<\/p>\n

Acabamos de aprobar, pr\u00e1cticamente, por unanimidad, al menos en esta C\u00e1mara, el proyecto de ley de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Uni\u00f3n Europea. El objeto principal de esta serie de leyes aprobadas es la reinserci\u00f3n social del condenado y para ello la norma aprobada habla de la necesidad de tener en cuenta los v\u00ednculos familiares, ling\u00fc\u00edsticos, sociales o econ\u00f3micos de la persona presa<\/p>\n

Para la ciudadan\u00eda vasca es una prioridad encauzar la consolidaci\u00f3n del final de ETA y, por supuesto, desarrollar una buena pol\u00edtica de convivencia entre vascos y vascas. Partimos de 3 ejes de trabajo que son comunes. El primero, ETA tiene que desaparecer; el segundo, cumplimiento estricto de la ley; el tercero, la ley es igual para todos.<\/p>\n

Por todo ello, se\u00f1or presidente, le hago la siguiente pregunta: \u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas piensa implementar el Gobierno para promover la reinserci\u00f3n de presos y presas en desarrollo del art\u00edculo 25.2 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola?<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bilarratz.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente, tiene la palabra.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE DEL GOBIERNO (Rajoy Brey):<\/strong> Muchas gracias<\/p>\n

Senador Bildarratz, estoy de acuerdo con usted en que este tema ni es f\u00e1cil ni es balad\u00ed. Y me gustar\u00eda comenzar mi respuesta con unas consideraciones previas. La primera es que las penas privativas de libertad est\u00e1n orientadas, es verdad, hacia la reeducaci\u00f3n y hacia la reinserci\u00f3n social, aunque esta no es la \u00fanica finalidad, ni siquiera la finalidad primaria dela pena, como ha se\u00f1alado en numerosas ocasiones el Tribunal Supremo y el legislador.<\/p>\n

Segunda consideraci\u00f3n, la pol\u00edtica penitenciaria que estamos llevando a cabo est\u00e1 orientada al cumplimiento de ese mandato, es decir, la reinserci\u00f3n social.<\/p>\n

El tercer comentario que quiero hacerle es que estamos hablando de terrorismo y la Ley penitenciaria que se aplica a los terroristas es la misma, sean los terroristas de ETA \u2013a los que usted se ha referido en su intervenci\u00f3n\u2212, sea el resto. Y no caben, como cualquier persona puede entender, ni excepciones ni transacciones de ninguna clase. Ser\u00eda el colmo, despu\u00e9s de lo que hemos vivido en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Por tanto, este es el marco en que nos movemos. Objetivo principal: la reinserci\u00f3n del penado. \u00bfEn qu\u00e9 consiste esto? En que rompa con ETA, en que rechace la violencia, en que respete la ley y, sobre todo, los derechos individuales de las personas, el m\u00e1s importante, el derecho a la vida, el que reconozca el da\u00f1o causado y el que pueda vivir en la sociedad como lo hacen la mayor\u00eda. Esto es la reinserci\u00f3n. Y ese debe ser el objetivo. \u00bfQu\u00e9 pol\u00edticas estamos llevando a cabo para eso? Fundamentalmente, dos tipos de medidas. En primer lugar, la pol\u00edtica de dispersi\u00f3n penitenciaria, que, en nuestra opini\u00f3n, es fundamental para que se pueda lograr la reinserci\u00f3n.<\/p>\n

Se\u00f1or Bildarratz, abandonar el terrorismo, rechazar los cr\u00edmenes, respetar los derechos de los dem\u00e1s es mucho m\u00e1s f\u00e1cil cuando los presos que est\u00e1n a favor de mantener la disciplina de la organizaci\u00f3n terrorista, cuando los presos que quieren que ETA siga existiendo no impiden que otros puedan abandonar ETA y reinsertarse. Por tanto, si esas personas est\u00e1n separadas y quieren hacerlo, creo que les hacemos un gran favor y, por eso, creo que la pol\u00edtica de dispersi\u00f3n que vamos a seguir manteniendo es buna para conseguir la reinserci\u00f3n social.<\/p>\n

El segundo comentario que quiero hacerle es que tambi\u00e9n ayuda a la reinserci\u00f3n los beneficios penitenciarios, que los pueden tener, como usted sabe y que, de hecho, algunos los tienen, y son los que tienen los dem\u00e1s, siempre que cumplan unos requisitos que son distintos de las dem\u00e1s personas que est\u00e1n presas, porque tambi\u00e9n el delito de terrorismo es peor y muy diferente. Y esos requisitos los conoce usted perfectamente y los conoce todos. Primero, romper con la organizaci\u00f3n terrorista. Segundo, abandonar la violencia. Tercero, pedir perd\u00f3n de forma expresa a las v\u00edctimas. Cuarto, hacer frente a las responsabilidades civiles derivadas de sus actos criminales. Y, quinto, colaborar con las autoridades. Por tanto, quien quiere puede reinsertarse y buena prueba de ello es que hay muchos presos de ETA que han adoptado esta posici\u00f3n rechazando la actividad criminal y abandonando la organizaci\u00f3n terrorista. Por eso creemos que hay que mantener la misma pol\u00edtica que hemos llevado a cabo hasta ahora.<\/p>\n

Muchas gracias. (Aplausos)<\/em>.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, se\u00f1or presidente.<\/p>\n

Senador Bildarratz, tiene la palabra.<\/p>\n

El se\u00f1or BILDARRATZ SORRON:<\/strong> Muchas gracias.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente, usted ha establecido un marco al comienzo de su intervenci\u00f3n y, hasta ah\u00ed, podr\u00edamos estar de acuerdo, lo cual tambi\u00e9n es importante y hay que ponerlo en valor. Pero debemos tener en cuenta que la resocializaci\u00f3n es un principio b\u00e1sico en un Estado democr\u00e1tico, de tal manera que hay que evitar los efectos desocializadores que implican la privaci\u00f3n de libertad. Primero, fomentando cierta comunicaci\u00f3n con el exterior \u2212cosa que por ejemplo dificulta la dispersi\u00f3n\u2212 y, segundo, facilitando una adecuada reincorporaci\u00f3n del recluso a la vida en libertad cuando corresponda, evidentemente. El objeto de la reinserci\u00f3n es que, cumplida la sanci\u00f3n por parte del penado, este se reintegre a la sociedad, pero no como un elemento disonante sino como un miembro activo del conjunto social. La persona presa es un ciudadano que tiene derecho a su reincorporaci\u00f3n social y la ciudadan\u00eda vasca entiende que su Gobierno, se\u00f1or presidente, no tiene pol\u00edtica de reinserci\u00f3n. Usted dice lo contrario pero la ciudadan\u00eda vasca no lo considera as\u00ed y despu\u00e9s le pondr\u00e9 un ejemplo. Adem\u00e1s, siempre ha habido pol\u00edticas de reinserci\u00f3n: las hubo en tiempos de Aznar con Mayor Oreja y hasta en los momentos m\u00e1s duros de actividad terrorista de ETA. Sin embargo ahora nada de nada, justo ahora, cuando ETA est\u00e1 en fase de liquidaci\u00f3n, desaparecen las pol\u00edticas de reinserci\u00f3n.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente, tanto usted como el ministro del Interior, el se\u00f1or Jorge Fern\u00e1ndez, reconocieron en el a\u00f1o 2012 que la v\u00eda Nanclares era la mejor opci\u00f3n para la reinserci\u00f3n. Y leo textualmente: la impulsaremos \u2013se refiere a la v\u00eda Nanclares\u2212 porque es legal y es lo que m\u00e1s se adec\u00faa al esp\u00edritu de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola. Se\u00f1or presidente, hablando de la v\u00eda Nanclares, quien quiere no puede, porque en estos momentos tienen totalmente abandonados a los presos de la v\u00eda Nanclares, incluso han sancionado a presos que han hecho autocr\u00edtica y que han pedido perd\u00f3n; les sancionaron por haberlo hecho a trav\u00e9s de un medio de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente, quiero subrayar lo positivo porque consideramos que es necesario un acuerdo en pol\u00edticas de reinserci\u00f3n, aqu\u00ed tambi\u00e9n. Es necesario promover de forma compartida la reinserci\u00f3n, \u00bfo piensan seguir actuando en este asunto tambi\u00e9n de manera unilateral? El Gobierno vasco les ha hecho una propuesta para alcanzar el acuerdo, aprov\u00e9chenla. La propuesta que tiene encima de la mesa, Hitzeman<\/em>, pide primero a la persona presa que se inscriba en un programa que demanda de ella la voluntad de contribuir a la paz y su disposici\u00f3n a comenzar un recorrido legal de reinserci\u00f3n. Es un programa que eval\u00faa a la persona presa analizando primero si esta realiza una valoraci\u00f3n negativa de la violencia y, segundo, si expresa de manera autocr\u00edtica el da\u00f1o causado. A partir de ese trabajo realizado por las instituciones vascas se definen tambi\u00e9n qui\u00e9nes son competentes en la materia: el juez de vigilancia penitenciaria, la Junta de Tratamiento, etc\u00e9tera. Hitzeman<\/em> es por tanto una propuesta de acuerdo en positivo entre instituciones.<\/p>\n

En definitiva, \u00bfa ustedes no les parece relevante el hecho de que ETA haya anunciado el cese definitivo, abandone definitivamente las armas…<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Vaya terminando, se\u00f1or\u00eda.<\/p>\n

El se\u00f1or BILDARRATZ SORRON: Termino.<\/p>\n

\u00bfNo hay raz\u00f3n suficiente para despojar la legislaci\u00f3n vigente de esa excepcionalidad que ha acompa\u00f1ado y caracterizado la pol\u00edtica penitenciaria como instrumento de la lucha contra ETA? \u00bfNo hay raz\u00f3n suficiente para la b\u00fasqueda del acuerdo con el resto de instituciones implicadas?<\/p>\n

Muchas gracias, se\u00f1or presidente.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bildarratz.<\/p>\n

Se\u00f1or presidente del Gobierno, tiene la palabra.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE DEL GOBIERNO (Rajoy Brey):<\/strong> Muchas gracias, se\u00f1or Bildarratz. Agradezco su tono y su esp\u00edritu constructivo pero no puedo compartir algunas de las afirmaciones que ha hecho, sobre todo la m\u00e1s importante y que contradice la de mi primera intervenci\u00f3n, cuando dije que quien quiere puede. Quien quiere s\u00ed puede. Hay en estos momentos 14 reclusos que forman parte de la denominada v\u00eda Nanclares. Y a esos reclusos no se les aplica la dispersi\u00f3n, porque todos est\u00e1n en prisiones del Pa\u00eds Vasco: la inmensa mayor\u00eda en Zaballa, \u00c1lava, otros est\u00e1n en Bilbao y otros en San Sebasti\u00e1n, y todos tienen de una u otra forma alguna suerte de beneficios penitenciarios. \u00bfY por qu\u00e9 ha sido as\u00ed? Porque han roto con la organizaci\u00f3n terrorista, han condenado la violencia, han pedido perd\u00f3n a las v\u00edctimas, han afrontado sus responsabilidades civiles y han colaborado con las autoridades en la medida que se les ha pedido.<\/p>\n

Por tanto, si esas personas han podido hacerlo, es evidente que el cien por cien de las personas que est\u00e1n en la c\u00e1rcel pueden hacerlo. \u00bfQu\u00e9 ocurre? Que hay algunos que no quieren, hay otros que no quieren enfrentarse a ETA y hay otros a los cuales no les dejan. En este momento el mayor enemigo de los presos y de sus familiares es la organizaci\u00f3n terrorista ETA. Y, como usted ha dicho en su intervenci\u00f3n \u2013y yo coincido plenamente\u2212, ah\u00ed est\u00e1 la clave de la superaci\u00f3n de todas estas cosas. Cuando ETA se disuelva estaremos sin duda alguna en un escenario diferente, en el que, naturalmente \u2212como usted dec\u00eda\u2212, habr\u00eda que cumplir la ley, pero ya la gente ser\u00e1 libre para tomar decisiones, para condenar la violencia, para condenar a ETA, para pedir perd\u00f3n a las v\u00edctimas y para colaborar con las autoridades.<\/p>\n

Muchas gracias. (Aplausos)<\/em>.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, se\u00f1or presidente del Gobierno.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mi\u00e9rcoles 26 de noviembre de 2014 El se\u00f1or BILDARRATZ SORRON: Mahaiburu jauna, arratsaldeon. Antes de nada, se\u00f1or presidente, quiero transmitirle de que soy consciente de que la cuesti\u00f3n que le planteo hoy no es una pregunta f\u00e1cil, no es un tema balad\u00ed, es una cuesti\u00f3n con muchas espinas, es una cuesti\u00f3n que tiene muchas aristas. … Sigue leyendo Pregunta sobre las pol\u00edticas que el Gobierno piensa implementar para promover la reinserci\u00f3n de presos y presas en desarrollo del art\u00edculo 25.2 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-5760","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5760","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5760"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5760\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5762,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5760\/revisions\/5762"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5760"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5760"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5760"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}