{"id":721,"date":"2011-02-16T21:42:47","date_gmt":"2011-02-16T19:42:47","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.deia.com\/anasagasti\/?p=721"},"modified":"2011-02-16T21:42:47","modified_gmt":"2011-02-16T19:42:47","slug":"preguntas-desde-el-pnv-a-diego-lopez-garrido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/2011\/02\/16\/preguntas-desde-el-pnv-a-diego-lopez-garrido\/","title":{"rendered":"Preguntas desde el PNV a Diego L\u00f3pez Garrido"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Diego L\u00f3pez Garrido es el Secretario de Estado para la Uni\u00f3n Europea y, cada cierto tiempo, comparece en la Comisi\u00f3n Mixta, Congreso-Senado, para dar cuenta de cumbres, acuerdos y reuniones relacionadas con Europa. Por esta raz\u00f3n compareci\u00f3 el pasado 2 de febrero y cuando me toc\u00f3 el turno le cos\u00ed a preguntas que \u00e9l, minuciosamente contest\u00f3 una a una. Este es el interrogatorio y las respuestas al mismo.<\/p>\n

El se\u00f1or PRESIDENTE: Muchas gracias, se\u00f1or secretario de Estado.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n van a intervenir los portavoces de los grupos parlamentarios por turnos de diez minutos comenzando por el portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), se\u00f1or Anasagasti.<\/p>\n

El se\u00f1or ANASAGASTI OLABEAGA: He preguntado por nuestros compa\u00f1eros, Alex S\u00e1ez Jubero y Juan Moscoso, y me han comunicado que est\u00e1n en Washington rezando con el lobby jud\u00edo. No pensaba que la situaci\u00f3n estaba tan mal. A pesar de todo, lo que ha dicho el secretario de Estado nos ha parecido interesante, pero ellos han preferido ir a rezar; creo que es un dato que abona un poco el clima que estamos viviendo.<\/p>\n

Se\u00f1or secretario de Estado, en primer lugar quer\u00eda pedirle una valoraci\u00f3n pol\u00edtica, sucinta, sobre c\u00f3mo ha funcionado la nueva Presidencia del Consejo y la alta comisionada de la pol\u00edtica exterior despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del Tratado de Lisboa, porque la primera experiencia se tuvo bajo Presidencia espa\u00f1ola y la segunda bajo Presidencia belga en una situaci\u00f3n muy complicada para B\u00e9lgica con un Gobierno en funciones. Si ha funcionado bien, si se est\u00e1 haciendo correctamente, si ha habido disfunciones, si ha habido chispas y c\u00f3mo cree que va a funcionar ahora en este semestre de Presidencia h\u00fangara, si se va a consolidar una Presidencia h\u00fangara muy potente o va a haber una cooperaci\u00f3n que va a ir consolidando poco a poco estas instituciones que surgen del Tratado de Lisboa. Le agradecer\u00edamos una valoraci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

En segundo lugar, se\u00f1or secretario de Estado, usted ha hecho un recorrido sobre los cinco temas: crisis, medio ambiente, dimensi\u00f3n social, pol\u00edtica exterior y justicia. En pol\u00edtica exterior ha hecho especial hincapi\u00e9 en la posibilidad del ingreso de pa\u00edses en una situaci\u00f3n como la que se encuentran Islandia, Croacia, Serbia o Turqu\u00eda pero no ha hablado nada de Kosovo. Siempre es una situaci\u00f3n rara y se elude hablar de Kosovo, pero nos gustar\u00eda que hablara de ello por lo menos medio segundo, porque Kosovo existe. En tercer lugar, la ministra de Asuntos Exteriores dijo anteayer que lo que est\u00e1 ocurriendo en el Magreb, en el norte de \u00c1frica, es una lecci\u00f3n de democracia y que deben ser las fuerzas sociales las que determinen el cambio y la pol\u00edtica. Hemos visto que los Estados Unidos han tenido una reacci\u00f3n muy r\u00e1pida, inmediata, e incluso han instado, no solo en T\u00fanez sino tambi\u00e9n en Egipto, al abandono del poder a unos dictadores que se hab\u00edan enroscado all\u00ed durante treinta a\u00f1os. Vemos una cierta tibieza por parte de la alta comisionada, tarde y mal, y no sabemos cu\u00e1l es la postura espa\u00f1ola, salvo las declaraciones de la ministra de que deben ser las fuerzas sociales las que determinen el cambio y la pol\u00edtica. Le pregunto si eso tambi\u00e9n se puede aplicar, por ejemplo, a Marruecos, que es un pa\u00eds vecino al que indudablemente puede llegar algo de esta agitaci\u00f3n; si ustedes han contemplado esta situaci\u00f3n, que es una situaci\u00f3n importante y delicada pero que tambi\u00e9n es una lecci\u00f3n de democracia la que nos est\u00e1n dando en T\u00fanez y Egipto. Lo que nos extra\u00f1a sobremanera es que ahora que se va a crear una nueva diplomacia europea, la diplomacia espa\u00f1ola y la europea no se hayan enterado de nada, porque en estas manifestaciones lo que pide la gente es justicia social, libertad de expresi\u00f3n, libertad, derechos humanos, y el presidente del Gobierno anteayer nos dijo que a ver si alguien podr\u00eda prever lo que iba a ocurrir. Hombre, pod\u00edan haber tenido ustedes alguna informaci\u00f3n, para eso est\u00e1 el Servicio Diplom\u00e1tico Exterior o el CNI. Y en Europa, en una situaci\u00f3n como la que estamos viviendo, vemos que la se\u00f1ora Ashton no ha tenido ning\u00fan reflejo frente a una postura muy valiente y muy r\u00e1pida de los Estados Unidos.<\/p>\n

Otra pregunta, se\u00f1or secretario de Estado, es sobre Cuba, porque en diciembre se iba a tener un documento sobre la situaci\u00f3n de Cuba despu\u00e9s de realizar unas encuestas; luego, ese documento iba a estar para el 11 de enero, despu\u00e9s para el 20 de enero, y en este momento no hay documento sobre la posici\u00f3n com\u00fan. Usted no ha hablado de eso, pero cuando ha mencionado la pol\u00edtica exterior, nos hubiera gustado que hubiera hecho menci\u00f3n a esta situaci\u00f3n, porque el ministro Moratinos, en su paso por el ministerio, ten\u00eda especial empe\u00f1o en que este asunto saliera en la Presidencia belga y, sin embargo, no ha habido la menor alusi\u00f3n a ello por su parte.<\/p>\n

Hay tambi\u00e9n un tema sobre la violencia de g\u00e9nero y le preguntar\u00eda qu\u00e9 avances se han producido para establecer el observatorio de violencia de g\u00e9nero, y si hay algunos Estados que se oponen a la creaci\u00f3n del observatorio y por qu\u00e9 razones. Otra pregunta, se\u00f1or secretario de Estado, es si nos podr\u00eda se\u00f1alar los progresos realizados respecto a la directiva antidiscriminaci\u00f3n durante la Presidencia belga, cu\u00e1les son los principales obst\u00e1culos para la adopci\u00f3n de dicha directiva y por qu\u00e9 la Presidencia belga considera que es una cuesti\u00f3n sensible.<\/p>\n

Finalmente, en relaci\u00f3n con la estrategia marco europea sobre la integraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n gitana en Europa, usted ha hecho menci\u00f3n de que esta Presidencia h\u00fangara va a tener especial inter\u00e9s en que este asunto salga. Se\u00f1or secretario de Estado, \u00bfsupondr\u00e1 alg\u00fan cambio en los planes de integraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n gitana en Espa\u00f1a?, \u00bfqu\u00e9 estructura de gobernanza a nivel europeo se crear\u00e1 para poner en marcha la estrategia marco europea sobre la integraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n gitana?, \u00bfservir\u00e1 esa estructura para fomentar la voluntad pol\u00edtica de los Estados miembros con el fin de que estos pongan en marcha medidas para la integraci\u00f3n de los gitanos? Creemos que va a ser una de las banderas de esta Presidencia h\u00fangara y nos gustar\u00eda saber qu\u00e9 opina Espa\u00f1a porque tambi\u00e9n tiene una presencia gitana en su territorio. Por \u00faltimo, \u00bfqu\u00e9 papel est\u00e1 jugando Espa\u00f1a para promover una investigaci\u00f3n a nivel del Consejo Europeo de la complicidad de algunos Estados miembros en el programa de entregas extraordinarias y detenciones secretas dirigido por Estados Unidos?, \u00bfqu\u00e9 iniciativas se han puesto en marcha para asegurar la rendici\u00f3n de cuentas en la Uni\u00f3n Europea?.<\/p>\n

He dicho finalmente, pero usted ha hecho un apunte sobre la pol\u00edtica exterior. La noticia que tenemos es que Espa\u00f1a ha sido excluida de los puestos de mando de la diplomacia europea, y se nos dice que el alto representante es la comisaria Catherine Ashton, el jefe de operativos es irland\u00e9s, el vicesecretario general es alem\u00e1n, el vicesecretario general es polaco, el secretario general es franc\u00e9s, en el consejo de administraci\u00f3n, el director para Asia es rumano, el director para \u00c1frica es brit\u00e1nico, el director para Rusia y Balcanes es eslovaco, el director para Oriente Pr\u00f3ximo es franc\u00e9s, el director para Am\u00e9rica es sueco y el director para asuntos multilaterales est\u00e1 sin asignar y quiz\u00e1 le pueda corresponder a un espa\u00f1ol. \u00bfNos podr\u00eda decir si es verdad que Espa\u00f1a ha sido excluida de los puestos de mando de la diplomacia europea y qu\u00e9 pol\u00edtica van a seguir ustedes para que esto no sea as\u00ed?.<\/p>\n

El se\u00f1or SECRETARIO DE ESTADO PARA LA UNI\u00d3N EUROPEA (L\u00f3pez Garrido): Empezar\u00e9 por el se\u00f1or Anasagasti, que ha hecho una serie de preguntas sobre aspectos muy diversos, relacionados o no con la intervenci\u00f3n que hice al comienzo de esta sesi\u00f3n.<\/p>\n

Me ha hecho una pregunta sobre la situaci\u00f3n actual institucional del Consejo. Entiendo que se refiere al Consejo de Ministros y al Consejo en cuanto a instituci\u00f3n diferenciada del Consejo Europeo y de la alta comisionada. Qu\u00e9 ha pasado con la puesta en pr\u00e1ctica del Tratado de Lisboa, qu\u00e9 ha pasado en el a\u00f1o anterior, en el a\u00f1o 2010 en las presidencias de Espa\u00f1a y B\u00e9lgica esencialmente. Desde un principio se habl\u00f3 de que el Tratado de Lisboa iba a constituir una aut\u00e9ntica revoluci\u00f3n, convirtiendo a la Presidencia del Consejo en una instituci\u00f3n -vamos a decir- decadente, sin muchas funciones que desarrollar, totalmente oculta por otras instituciones, por ejemplo, por el presidente del Consejo Europeo. Se ten\u00eda, sin embargo, una visi\u00f3n sobre la alta comisionada representante de la Uni\u00f3n Europea para la pol\u00edtica Exterior y de Seguridad m\u00e1s positiva, de objetivos m\u00e1s s\u00f3lidos, m\u00e1s ambiciosos.<\/p>\n

Yo creo que en la puesta en pr\u00e1ctica del Tratado de Lisboa hemos observado efectivamente variaciones en las relaciones institucionales, algunas a mejor, de otras no se podr\u00eda decir que es as\u00ed en cuanto a la pr\u00e1ctica pol\u00edtica cotidiana. \u00bfQu\u00e9 ha sucedido en este tiempo? Pues ha sucedido que como instituciones pol\u00edticas, a mi juicio, se han fortalecido mucho m\u00e1s, esencialmente el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo como \u00f3rganos pol\u00edticos se han fortalecido de forma muy clara. Yo creo que han tenido una posici\u00f3n bastante destacada como resultado de la experiencia del a\u00f1o anterior, el primer a\u00f1o de vigencia del Tratado de Lisboa el Consejo Europeo ha tenido que abordar decisiones muy importantes sobre todo en el campo econ\u00f3mico y eso le ha dado un protagonismo especial. De entrada el presidente Van Rompuy ya entendi\u00f3 que hab\u00eda que dar un paso hacia adelante en el Consejo Europeo y dotarlo realmente de esa capacidad estrat\u00e9gica que le da el Tratado de Lisboa como aquel lugar de la Uni\u00f3n en donde se adoptan las grandes decisiones estrat\u00e9gicas en pol\u00edtica en todas sus dimensiones, tambi\u00e9n en pol\u00edtica econ\u00f3mica. Y recuerdo que ya en esa primera reuni\u00f3n de car\u00e1cter extraordinario que hubo del Consejo Europeo en febrero, bajo Presidencia Espa\u00f1ola, un Consejo Europeo que iba a abordar en t\u00e9rminos generales la puesta en marcha de la llamada gobernanza econ\u00f3mica, se trat\u00f3 inevitablemente del asunto de la crisis griega. Cambi\u00f3 la agenda de ese Consejo y empez\u00f3 a adoptarse por parte del Consejo una serie de decisiones. Luego vino la crisis irlandesa. Y hay que decir que el a\u00f1o pasado el Consejo Europeo ha dado su apoyo o ha dado su aval pol\u00edtico al m\u00e1ximo nivel en la Uni\u00f3n Europea a transformaciones important\u00edsimas, por ejemplo, de protecci\u00f3n de la eurozona con decisiones de ayuda a Grecia, negoci\u00e1ndose un paquete de ajuste fiscal con la creaci\u00f3n de esa facilidad europea de 750.000 millones de euros, nada menos, que es una cantidad enorme que ha servido para ayudar a Irlanda con gran \u00e9xito en las emisiones. Hace unos d\u00edas ha habido una emisi\u00f3n que ha supuesto un inter\u00e9s del 2,5 por ciento, pr\u00e1cticamente al lado de lo que se paga en intereses por los bonos de referencia alemanes. Lo que demuestra que la Uni\u00f3n Europea, cuando aparece como tal Uni\u00f3n garantizando iniciativas econ\u00f3micas, tiene una enorme fuerza que contrasta con los tipos de inter\u00e9s muy elevados que tuvieron que pagar en su momento Grecia, Irlanda o incluso Portugal, muy alejados de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica real de esos pa\u00edses, totalmente desproporcionado para su situaci\u00f3n econ\u00f3mica. Bueno, pues esa facilidad europea que se quiere convertir en un mecanismo de crisis permanente con una modificaci\u00f3n incluso del propio Tratado de la Uni\u00f3n Europea, todo eso han sido decisiones de gran calado y las ha adoptado el Consejo Europeo, que ha afrontado la crisis econ\u00f3mica en sus diversas, vamos a llamarlas as\u00ed, versiones: primero como crisis financiera; despu\u00e9s como crisis de car\u00e1cter econ\u00f3mico con recesiones important\u00edsimas, por ejemplo en Alemania, dicho sea de paso, y por \u00faltimo con las crisis de la deuda soberana, que todav\u00eda no se ha terminado, en el conjunto de la eurozona.
\nAs\u00ed que el Consejo Europeo creo que ha tenido una importancia pol\u00edtica incuestionable y, por tanto, dir\u00edamos que ha ejecutado adecuadamente y que lo va a seguir haciendo; una prueba de ello es precisamente este Consejo de esta semana y esperamos que lo sea, sin duda, en el campo econ\u00f3mico, en dos importantes consejos como el Consejo ordinario de primavera y el Consejo de junio. Luego tenemos, dec\u00eda yo, otra gran instituci\u00f3n europea que es el Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo probablemente era la instituci\u00f3n m\u00e1s fortalecida por la entonces llamada constituci\u00f3n europea y despu\u00e9s su heredero, pr\u00e1cticamente en un noventa y tantos por ciento, que es el Tratado de Lisboa. El Parlamento Europeo, desde luego, se ha cre\u00eddo de verdad que su fuerza pol\u00edtica debe ser la que le concede el Tratado de Lisboa. Es un Parlamento poderos\u00edsimo que tiene absolutas competencias legislativas pr\u00e1cticamente en todas las atribuciones que tiene la Uni\u00f3n Europea, en casi todas, y est\u00e1 siendo sin duda una referencia pol\u00edtica extraordinaria.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasa con las dem\u00e1s instituciones? El Consejo, sobre el que me preguntaba exactamente el se\u00f1or Anasagasti, no tiene la capacidad de direcci\u00f3n del Consejo Europeo al nivel que lo ten\u00eda antes puesto que hay una figura, que es la del presidente del Consejo Europeo, que tiene un car\u00e1cter permanente y que no se rompe cada seis meses. Eso es lo que quer\u00edamos que se produjera, una permanencia, una continuidad, una mayor solidez de ese Consejo Europeo teniendo al frente un presidente que iba a estar dos a\u00f1os y medio o cinco a\u00f1os si hay una pr\u00f3rroga de ese mandato. Pero la Presidencia del Consejo no ha abandonado una funci\u00f3n esencial que es, primero, una coordinaci\u00f3n de los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea y una coordinaci\u00f3n de las distintas formaciones del Consejo, algo que se manifiesta de forma muy evidente en el Consejo de Asuntos Generales, una nueva formaci\u00f3n del Consejo que ha ganado much\u00edsimo en importancia. En el semestre europeo, por cierto, vamos a ver c\u00f3mo, al final, respecto a la acci\u00f3n de los distintos consejos que van a irse reuniendo en relaci\u00f3n con dicho semestre -supervisi\u00f3n macroecon\u00f3mica, supervisi\u00f3n presupuestaria, gobernanza econ\u00f3mica, el paquete de propuestas legislativas de la Comisi\u00f3n-, ser\u00e1 el Consejo de Asuntos Generales el que har\u00e1 una coordinaci\u00f3n y ah\u00ed tiene un papel importante que jugar -y que lo ha jugado en las presidencias belga y espa\u00f1ola- la Presidencia del Consejo; en la Presidencia espa\u00f1ola es verdad que algo m\u00e1s, dado que era la presidencia de transici\u00f3n hacia una situaci\u00f3n distinta. Pero el Consejo, no lo olvidemos, es un \u00f3rgano legislativo, el Consejo es como el Senado, por as\u00ed decirlo, mientras que el Parlamento Europeo ser\u00eda como el Congreso, y los dos tienen competencias legislativas. As\u00ed que el Consejo no pierde esa capacidad legisladora important\u00edsima y la transformaci\u00f3n en el comportamiento del Consejo, que he podido vivir muy en directo en la \u00e9poca de la Presidencia espa\u00f1ola y despu\u00e9s en la Presidencia belga -algo que sin duda va a continuar la Presidencia h\u00fangara-, es una estrecha relaci\u00f3n con el Parlamento Europeo. Hace a\u00f1os el Consejo viv\u00eda muy, muy lejos del Parlamento Europeo y no contaba mucho con \u00e9l para muchas cosas, y ahora la relaci\u00f3n es absolutamente fundamental y por eso es por lo que la presidencia del Consejo ha perdido determinadas competencias, porque el Tratado de Lisboa no se las ha dado, pero ha mantenido otras muy importantes y sigue siendo adem\u00e1s un factor importante de relaci\u00f3n de cercan\u00eda con los ciudadanos que saben que van a presidir la Uni\u00f3n Europea en alguna ocasi\u00f3n de una forma regular aunque, evidentemente, a medida que aumenten los miembros de la Uni\u00f3n Europea se distancian esos momentos de presidencia.<\/p>\n

Con respecto a la alta comisionada, creo que va a tener en su acci\u00f3n dos fases muy claras: una primera fase, a\u00f1o 2010, donde la alta comisionada empieza de forma embrionaria a contar con un equipo, y a\u00f1o 2011, donde se puede decir ya que la alta comisionada cuenta con el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior, cuenta con presupuesto para dicho servicio y cuenta por tanto con instrumentos que no ten\u00eda. Hay que recordar que el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior no se acuerda pol\u00edticamente hasta finales de la Presidencia espa\u00f1ola y no tenemos presupuesto para el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior -hubo una crisis importante adem\u00e1s que puso en peligro ese presupuesto- hasta que acaba el a\u00f1o pasado. La se\u00f1ora Ashton lo ha dicho muchas veces. Ha dicho: Yo necesito un equipo en Bruselas, necesito una reforma del Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior, necesito medios europeos, lo necesito. Creo que vamos a ver este a\u00f1o una acci\u00f3n mucho m\u00e1s profunda, con m\u00e1s iniciativa en la acci\u00f3n de la alta comisionada, espero que eso sea as\u00ed, cuando ya tiene a su disposici\u00f3n los instrumentos que el Tratado de Lisboa le da para poder ser realmente una alta representante para la pol\u00edtica exterior y de seguridad de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n est\u00e1 jugando su papel como quien monopoliza la iniciativa legislativa y, sin pretender duplicar la iniciativa pol\u00edtica que pueda tener el Consejo Europeo, la Comisi\u00f3n tiene una serie de competencias en las cuales representa a la Uni\u00f3n Europea hacia el exterior. Por ejemplo, en los temas comerciales es pr\u00e1cticamente el agente pol\u00edtico que los desarrolla, que es de una trascendencia enorme, todo lo que son las relaciones comerciales internacionales. Tambi\u00e9n tengo que reconocer que la Uni\u00f3n Europea, que ha ganado determinados actores pol\u00edticos e instituciones, tiene que adaptarse a una situaci\u00f3n en donde engranen mejor y en alguna ocasi\u00f3n -tambi\u00e9n tengo que decirlo- me ha parecido que ha habido excesiva cacafon\u00eda en la Uni\u00f3n Europea, demasiadas voces no siempre en la misma sinton\u00eda. Esa es la asignatura pendiente de la Uni\u00f3n.
\nEl a\u00f1o 2010 ha sido un a\u00f1o experimental y el a\u00f1o 2011 tiene que ser un a\u00f1o, vamos a llamarlo as\u00ed, de mayor convergencia de las instituciones y de mayor sinton\u00eda y armonizaci\u00f3n en las voces. Tiene que ser una orquesta mucho m\u00e1s engranada, m\u00e1s coral. Sin duda, este es un desaf\u00edo que tenemos por delante. Era l\u00f3gico que pas\u00e1semos por una etapa todav\u00eda de cierta vacilaci\u00f3n a la hora de que cada uno encontrase su papel despu\u00e9s de un importante tratado como el Tratado de Lisboa.<\/p>\n

En cuanto lo que me preguntaba el se\u00f1or Anasagasti sobre Kosovo, debo decir que la posici\u00f3n espa\u00f1ola ha sido una posici\u00f3n continuadora de lo que hemos dicho siempre sobre Kosovo. Nosotros no reconocemos la independencia de Kosovo. Nos parece que no tiene suficiente justificaci\u00f3n pol\u00edtica, que no tiene apoyo legal suficiente y nos parece que no tiene coherencia en cuanto a lo que es el desarrollo de la pol\u00edtica regional de Europa con respecto a los Balcanes. Por tanto, nuestra posici\u00f3n es clara.
\nPero al mismo tiempo que nosotros tenemos esa posici\u00f3n muy clara, junto con otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, tambi\u00e9n somos muy constructivos en la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea con respecto a esa zona y a Kosovo. Espa\u00f1a ha apoyado much\u00edsimas iniciativas siempre, por ejemplo, protectoras de los ciudadanos de Kosovo. Ha apoyado el di\u00e1logo Belgrado-Pristina siempre. Ha tenido iniciativas durante la Presidencia espa\u00f1ola como, por ejemplo, la importante reuni\u00f3n que hubo en Sarajevo sobre toda la problem\u00e1tica regional de los Balcanes. Es decir, Europa tiene en su interior determinados Estados que son los que al final reconoce, porque la Uni\u00f3n Europea no reconoce jur\u00eddicamente a los Estados, reconoce cada uno de los Estados y tienen posiciones diversas, pero coincidentes en cuanto a un sentido muy constructivo, asegurando, por ejemplo, las misiones de Naciones Unidas que ha habido en esa zona y apoyando absolutamente la misi\u00f3n Eulex. Y nuestra posici\u00f3n de no reconocimiento de la independencia de Kosovo no ha impedido que coincidamos pr\u00e1cticamente en todo lo dem\u00e1s en cuanto a la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea con respecto a esa zona. No era hoy algo que debiera destacarse en una intervenci\u00f3n, puesto que no ha habido, en cuanto a la Presidencia belga, cambios esenciales con respecto a Kosovo.<\/p>\n

Por otra parte, la propia Serbia est\u00e1 teniendo una actitud muy europe\u00edsta, sabedora de que hay muchos Estados en la Uni\u00f3n Europea que han reconocido la independencia de Kosovo y, sin embargo, Serbia, el Gobierno serbio, claramente tiene una posici\u00f3n proeuropea e incluso present\u00f3 su candidatura para entrar en la Uni\u00f3n Europea. Esa situaci\u00f3n tampoco ha impedido que en Serbia se tenga una actitud muy positiva, muy preeuropea y muy proactiva en ese sentido respecto a la Uni\u00f3n.<\/p>\n

Ha hablado de la situaci\u00f3n en el Magreb y de una supuesta diferencia con los Estados Unidos. No s\u00e9 si a lo mejor en la m\u00fasica puede haber habido alg\u00fan tipo de diferencia de tono; en la letra no ha habido muchas diferencias entre la posici\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos respecto al tema de Egipto o T\u00fanez. En lo que hay coincidencia es en que tanto Estados Unidos como la Uni\u00f3n Europea apoyan la democracia en esa zona y en todas las zonas del mundo. Es el sistema en el que creemos: en la democracia y en los derechos humanos. Nosotros no le dictamos a los pa\u00edses c\u00f3mo tienen que gobernarse, ni interferimos, ni hacemos que pueda interpretarse como interferencia y utilizarse torticeramente como tal determinadas acciones que hay que tratar con cautela, precisamente por esa raz\u00f3n, pero es evidente el compromiso de la Uni\u00f3n Europea con los derechos humanos y las libertades y la denuncia de las violaciones que se han producido o que se puedan producir. Eso es as\u00ed. Y lo que est\u00e1 claro es que en este proceso -vamos a llamarle proceso democratizador- que est\u00e1 viviendo no todo el norte de \u00c1frica, pero en el que claramente s\u00ed hay un movimiento que se ve en varios pa\u00edses -por tanto, podemos hablar de algo que sucede m\u00e1s all\u00e1 de un pa\u00eds o que sea estrictamente dom\u00e9stico-, la Uni\u00f3n Europea claramente apoya los deseos democr\u00e1ticos del pueblo egipcio o del pueblo tunecino. En el caso de Egipto, la posici\u00f3n del lunes del Consejo de Asuntos Exteriores fue elecciones libres y democr\u00e1ticas en Egipto, con todo lo que significa elecciones libres y democr\u00e1ticas y lo que significa democracia, que no es solo elecciones. La democracia no es solo elecciones, que es muy importante; la democracia es, por ejemplo, Estado de derecho, es respeto a las libertades y los derechos, es distinci\u00f3n, separaci\u00f3n de poderes. Hay muchas dimensiones de la democracia; todas ellas las apoya la Uni\u00f3n Europea. Por tanto, lo que ha hecho la Uni\u00f3n Europea es estar cerca de los deseos expresados por los ciudadanos pidiendo que se respeten sus derechos, pidiendo que no se reprima su derecho a la manifestaci\u00f3n y a la expresi\u00f3n y pidiendo que se escuche lo que dicen los ciudadanos. Eso es lo que ha hecho la Uni\u00f3n Europea y siempre evitando que pueda interpretarse su acci\u00f3n como una interferencia indebida lo mejor es la democracia y entendemos adem\u00e1s que los derechos humanos son un elemento universal en donde s\u00ed que no caben fronteras. Los derechos humanos son universales e indivisibles y la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 comprometida con los derechos humanos. En esto afortunadamente est\u00e1n coincidiendo Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. En otros momentos de la historia, hay que decirlo, no fue tanta la coincidencia. En determinadas situaciones no ha habido una coincidencia entre Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, pero el Gobierno actual de los Estados Unidos, el presidente Obama, est\u00e1 teniendo una actitud impecable respecto a estos movimientos democr\u00e1ticos y democratizadores que se est\u00e1n produciendo en el norte de \u00c1frica, de los que deber\u00edan tomar nota todos los gobiernos de la zona y de otras zonas para avanzar en procesos democr\u00e1ticos, que van a tener sin duda el apoyo de la Uni\u00f3n Europea; por supuesto, como no, si ese es el sistema que tenemos nosotros.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el tema de Cuba, la se\u00f1ora Ashton recibi\u00f3 un encargo de los Veintisiete de entrar en contacto con las autoridades cubanas para ver c\u00f3mo evolucionaba esa posici\u00f3n com\u00fan. Esperamos que despu\u00e9s de esos contactos y conversaciones que desarrolle la se\u00f1ora Ashton nos diga c\u00f3mo han ido esas conversaciones con las autoridades cubanas. Todav\u00eda no nos lo ha dicho. Esperamos que esas conversaciones se desarrollen lo antes posible. Estoy de acuerdo con el se\u00f1or Anasagasti en el ritmo: nos gustar\u00eda que sea lo m\u00e1s r\u00e1pido posible. Esa es la situaci\u00f3n respecto del tema de Cuba.<\/p>\n

Respecto al tema del Observatorio sobre la violencia de g\u00e9nero tambi\u00e9n nos gustar\u00eda ir lo m\u00e1s r\u00e1pido posible. Lo que ha pasado es que en la Presidencia belga no ha habido avances en cuanto al establecimiento de ese Observatorio sobre la violencia de g\u00e9nero. Esperamos que los haya. En este sentido la Comisi\u00f3n tiene la responsabilidad de tomar iniciativas, y la comisaria Reding se ha comprometido a establecer ese observatorio en el segundo semestre de este a\u00f1o. Esperemos que sea as\u00ed. Pero le aseguro, se\u00f1or Anasagasti, que cuando hablo con la Presidencia de Hungr\u00eda o con las comisarias que llevan alg\u00fan tema relacionado con violencia de g\u00e9nero o con la comisaria Reding lo primero que hago es preguntarles por el asunto de la orden de protecci\u00f3n contra la violencia de g\u00e9nero y por el observatorio. Saben que esa es una prioridad espa\u00f1ola y siempre vamos a insistir en ello. De hecho hay que decir que respecto de la orden de protecci\u00f3n tuvimos la alegr\u00eda de que el Parlamento Europeo aprobase en diciembre, por seiscientos votos contra quince aproximadamente, la iniciativa de la Presidencia espa\u00f1ola sobre la protecci\u00f3n contra la violencia de g\u00e9nero. No tenemos a\u00fan los suficientes votos en el Consejo como para que haga lo mismo que hizo el Parlamento Europeo. Siempre estamos hablando con los pa\u00edses que a\u00fan no han acepado esa iniciativa, y lo que nos ha dicho la Presidencia h\u00fangara al respecto es que est\u00e1n esperando a que la comisaria Reding, a que la Comisi\u00f3n haga un planteamiento a ese respecto que resuelva los problemas que, en opini\u00f3n de la Presidencia h\u00fangara y de otros pa\u00edses, no tienen nada que ver con la oportunidad -todo el mundo est\u00e1 de acuerdo- sino con los problemas jur\u00eddicos que hay, por el hecho de que unos pa\u00edses en la Uni\u00f3n Europea adoptan las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n v\u00eda penal y otros v\u00eda civil. Eso hace que la Comisi\u00f3n se haya planteado tomar tambi\u00e9n la iniciativa y que la Presidencia h\u00fangara est\u00e9 esperando una inminente o pr\u00f3xima iniciativa de la Comisi\u00f3n en este sentido.<\/p>\n

Respecto a la directiva de no discriminaci\u00f3n pasa exactamente lo mismo. Pero la directiva de no discriminaci\u00f3n se tiene que aprobar por unanimidad, y hay Estados de la Uni\u00f3n Europea que no quieren esa directiva de no discriminaci\u00f3n y que bloquean en este momento esa directiva de no discriminaci\u00f3n. Esa es la situaci\u00f3n. Cuando hablamos con L\u00e1szl\u00f3 Andor, comisario que lleva ese asunto, o con la comisaria Reding nos dicen que intentan avanzar pero que hay gobiernos europeos que no quieren avanzar en ese terreno. Esa es la situaci\u00f3n. En algunos casos en la Uni\u00f3n Europea hay cosas que est\u00e1n bloqueadas, y este es un caso evidente. La mayor\u00eda de los gobiernos est\u00e1n a favor de que se avance y de que haya una directiva de no discriminaci\u00f3n de car\u00e1cter general, pero hay algunos Estados que no, en algunos casos por lo que puede suponer de carga econ\u00f3mica, de llevar a las \u00faltimas consecuencias, por ejemplo las empresas, todo lo que significa la no discriminaci\u00f3n en muchos aspectos. Nosotros no coincidimos con esas posiciones, pero esa es la situaci\u00f3n de la directiva de no discriminaci\u00f3n, se lo digo con toda claridad. Intentaremos que se desbloquee, pero esa es la situaci\u00f3n.<\/p>\n

Poblaci\u00f3n gitana. Espa\u00f1a es un ejemplo de integraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n gitana. Se calcula que hay 750.000 personas de raza gitana que viven y est\u00e1n integradas en Espa\u00f1a. Espa\u00f1a tuvo tambi\u00e9n un anticipo de esta iniciativa h\u00fangara en su Presidencia, en una reuni\u00f3n informal que se produjo sobre este tema en M\u00e1laga, y de ah\u00ed surgieron algunas l\u00edneas directrices de protecci\u00f3n, de integraci\u00f3n social de los gitanos que le va a servir a la Presidencia h\u00fangara, que tiene un gran inter\u00e9s en que haya una fuerte iniciativa europea de integraci\u00f3n de los gitanos. Se han producido en el intermedio estos acontecimientos en Francia. La Comisi\u00f3n hizo que Francia cambiara alguno de los decretos aprobados por considerarse discriminatorios contra la poblaci\u00f3n gitana. La Comisi\u00f3n hizo que lo cambiara Francia, y lo cambi\u00f3. Por tanto Espa\u00f1a no va a tener ning\u00fan problema sobre todo lo que va a hacer la Uni\u00f3n Europea en este sentido, puesto Espa\u00f1a es un buen ejemplo de integraci\u00f3n social.<\/p>\n

No hay novedades que le pueda comentar sobre el tema de las entregas al que se ha referido, y que fue tratado esencialmente en el Parlamento Europeo. No hay novedades que le pueda comentar sobre que haya hechos o datos nuevos, evidencias sobre esas situaciones. No ha sido uno de los asuntos en los que haya entrado la Presidencia belga, por lo menos yo no conozco que haya entrado de una forma muy clara la Presidencia belga.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el tema de la diplomacia europea hubo una pregunta, que es similar a la que me ha hecho el senador Mu\u00f1oz-Alonso, sobre la supuesta falta de peso de Espa\u00f1a en la diplomacia europea. Vamos a ver, en el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior se suelen distinguir aquel equipo en Bruselas y aquellos equipos que est\u00e1n en las distintas llamadas ya embajadas de la Uni\u00f3n Europea. Los dos son importantes, es importante el equipo de Bruselas y son importantes aquellos que est\u00e1n sobre el terreno encabezando embajadas de la Uni\u00f3n. Todav\u00eda no se ha terminado de cubrir el conjunto del equipo de Bruselas, y existen candidatos y candidatas espa\u00f1oles para cubrirlos. De hecho esta fue una de las conversaciones que recientemente tuvo la ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola con la comisaria Ashton. Sin embargo, en puridad de principios -eso es lo que adem\u00e1s siempre se\u00f1ala la comisaria, la vicepresidenta de la Comisi\u00f3n, se\u00f1ora Ashton-, los puestos tanto en Bruselas como fuera de Bruselas no se cubren con cuotas de nacionalidad, sino que se cubren en funci\u00f3n de los m\u00e9ritos que se evidencian. En este caso la primera oleada -vamos a llamarlo as\u00ed- de cargos supuso un 25 por ciento de espa\u00f1oles y espa\u00f1olas. El n\u00famero dos en China es una funcionaria, una diplom\u00e1tica espa\u00f1ola. Luego est\u00e1n los que ha citado usted y el se\u00f1or Mu\u00f1oz-Alonso de otros lugares, que yo creo que son lugares importantes. Tambi\u00e9n se ha citado por cierto el caso de Argentina, donde tenemos al jefe de la delegaci\u00f3n de la embajada de la Uni\u00f3n Europea. No est\u00e1 mal. En todos los pa\u00edses existe este debate sobre que no hay suficientes o deber\u00eda de haber m\u00e1s en tal sitio. En todos los sitios hay este debate. Lo que nos dice la comisaria Ashton es que se ha tratado de hacerlo objetivamente. No existe la cuota de los espa\u00f1oles, que tenga que ser tal porque representa el 10 por ciento del PIB europeo; no existe eso. No existen cuotas; existen curr\u00edculos que se examinan, incluso con entrevistas directas con la se\u00f1ora Ashton, y en funci\u00f3n de eso se cubren los puestos. Pero repito que no est\u00e1 terminado de cubrir el equipo de Bruselas. Y en cuanto a los cargos fuera de Bruselas, los que se han cubierto en esta \u00faltima oleada y los que hay ya anteriormente ocupados por espa\u00f1oles, representan un porcentaje satisfactorio desde nuestro punto de vista. Me parece que esos son los temas que ha planteado el se\u00f1or Anasagasti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Diego L\u00f3pez Garrido es el Secretario de Estado para la Uni\u00f3n Europea y, cada cierto tiempo, comparece en la Comisi\u00f3n Mixta, Congreso-Senado, para dar cuenta de cumbres, acuerdos y reuniones relacionadas con Europa. Por esta raz\u00f3n compareci\u00f3 el pasado 2 de febrero y cuando me toc\u00f3 el turno le cos\u00ed a preguntas que \u00e9l, minuciosamente … Sigue leyendo Preguntas desde el PNV a Diego L\u00f3pez Garrido<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[4703,4702,479],"class_list":["post-721","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general","tag-catherine-ashton","tag-diego-lopez-garrido","tag-kosovo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/721","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=721"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/721\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":724,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/721\/revisions\/724"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=721"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=721"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/anasagasti\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=721"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}