{"id":1183,"date":"2017-12-20T12:28:12","date_gmt":"2017-12-20T11:28:12","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.deia.com\/historiasdelosvascos\/?p=1183"},"modified":"2017-12-20T12:28:12","modified_gmt":"2017-12-20T11:28:12","slug":"un-siglo-del-comienzo-de-la-autonomia-vasca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/2017\/12\/20\/un-siglo-del-comienzo-de-la-autonomia-vasca\/","title":{"rendered":"Un siglo del comienzo de la autonom\u00eda vasca"},"content":{"rendered":"

La convulsa situaci\u00f3n pol\u00edtica tanto en el Estado espa\u00f1ol como en el mundo de principios del siglo XX fue el escenario de los primeros pasos hacia la autonom\u00eda vasca<\/em><\/p>\n

Un reportaje de Eduardo Alonso Olea<\/p>\n

\"Los
\nLos nuevos diputados nacionalistas de Bizkaia. La victoria del nacionalismo vasco en las elecciones de marzo de 1917 propici\u00f3 sin duda la campa\u00f1a autonomista que acab\u00f3 en 1919 con un rotundo fracaso, aunque se estuvo cerca.<\/p>\n

El 17 de diciembre de 1917, hace ahora cien a\u00f1os, a las 18.00 horas una delegaci\u00f3n de las diputaciones provinciales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, acompa\u00f1ada de varios parlamentarios vascos en Madrid, se present\u00f3 previa cita ante el presidente del Gobierno, el liberal Manuel Garc\u00eda Prieto. El presidente de la Diputaci\u00f3n guipuzcoana, Ladislao de Zavala, ley\u00f3 ante el presidente mensaje, redactado por las Diputaciones en el verano anterior y que se hab\u00eda discutido con ayuntamientos y parlamentarios vascos, y conseguido un amplio respaldo.<\/p>\n

En esencia el mensaje ped\u00eda las m\u00e1s amplias facultades auton\u00f3micas, se ped\u00eda al Gobierno que dentro de la legalidad m\u00e1s estricta y de la unidad de la naci\u00f3n espa\u00f1ola, adoptase y dictase, o propusiese a las Cortes, oyendo previamente a las diputaciones, las disposiciones legales necesarias para que reserv\u00e1ndose el Estado todo lo concerniente a Relaciones exteriores, Guerra, Marina, Deuda p\u00fablica, Aduanas, Moneda, Pesas y medidas y correos \u201cdejase al pa\u00eds mismo, representado por sus organismos forales, la direcci\u00f3n de todos los dem\u00e1s servicios p\u00fablicos\u201d. El presidente del Gobierno, Manuel Garc\u00eda Prieto, respondi\u00f3 asegurando el honor que le hab\u00eda correspondido y que sin dilaci\u00f3n estudiar\u00eda el asunto en su Gobierno y sin poder avanzar nada puesto que no conoc\u00eda el detalle del texto s\u00ed asegur\u00f3 que, desde luego, algo las diputaciones s\u00ed podr\u00edan conseguir puesto que su Gobierno tratar\u00eda con cari\u00f1o la cuesti\u00f3n. Tras el acto, a cuya salida los diputados vascos se mostraron confiados en la labor del Gobierno y en sus posibilidades, el mensaje acab\u00f3 en un ignoto lugar de los despachos de Presidencia de Gobierno.<\/p>\n

Esta iniciativa, que tuvo un final decepcionante a principios de 1919, no se puede entender sin ver el contexto realmente confuso y problem\u00e1tico en que se desarroll\u00f3.<\/p>\n

En efecto, el mundo estaba en guerra; la Primera Guerra Mundial segu\u00eda en su apogeo, a pesar de que los rusos, tras la Revoluci\u00f3n de Octubre, la hab\u00edan abandonado, pero se hab\u00edan convertido en beligerantes los Estados Unidos. Los efectos de la guerra en las econom\u00edas de los pa\u00edses en guerra fueron intensas, pero tambi\u00e9n lo fueron en las de los pa\u00edses neutrales, como fue el caso de Espa\u00f1a. Es cierto que algunos sectores, como el sider\u00fargico, el naviero o el bancario -con un centro relevante en Bilbao- estaban experimentando unos crecimientos y unos beneficios incluso fabulosos; pero el reverso de la moneda fue el gran incremento de los precios, no compensados por la insuficiente elevaci\u00f3n de los salarios, lo que gener\u00f3 un gran descontento social. El resultado fue un movimiento revolucionario en agosto de ese a\u00f1o.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s hubo una aguda crisis pol\u00edtica. El sistema de la Restauraci\u00f3n, configurado por C\u00e1novas del Castillo en 1876, estaba en medio de una profunda crisis debido al agotamiento de los partidos turnantes y el descontento de sectores, como el militar, o de los nacionalismos, sobre todo el catal\u00e1n, que ped\u00edan reformas sin demora.<\/p>\n

Reintegraci\u00f3n foral <\/span>Y en medio de esta aguda crisis las Diputaciones que en marzo de ese a\u00f1o hab\u00edan cambiado en su composici\u00f3n con mayor\u00edas nacionalista vasca en Bizkaia y carlista en Gipuzkoa y Araba, vieron la oportunidad para retomar una vieja aspiraci\u00f3n.<\/p>\n

Con la vuelta de los conservadores presididos por Dato, en junio, ante la amenaza revolucionaria, se suspendieron las garant\u00edas constitucionales y se impuso la censura de prensa. En Catalu\u00f1a, la reacci\u00f3n fue convocar una Asamblea de parlamentarios, para el 19 de julio, en la que se trataron los temas tab\u00faes <\/i>del sistema: organizaci\u00f3n del Estado, autonom\u00edas, militares, etc.<\/p>\n

La aludida vieja aspiraci\u00f3n y que entr\u00f3 en ese momento en el escenario pol\u00edtico no fue otra que la reintegraci\u00f3n foral. Sin embargo, hab\u00edan pasado 40 a\u00f1os desde la abolici\u00f3n foral y, la verdad, es que las nuevas fuerzas pol\u00edticas como los socialistas e incluso los nacionalistas, por no decir de los din\u00e1sticos, no ve\u00edan c\u00f3mo se podr\u00edan reponer los viejos fueros. Era un parecer muy com\u00fan decir que, en esos momentos, ya en pleno siglo XX, no se pod\u00eda volver a situaciones previas a 1839 e incluso anteriores, sin que fueran reformados profundamente.<\/p>\n

El mensaje fue producto de iniciativas desde las diputaciones, que se reunieron durante ese verano en varias ocasiones y asambleas municipales, en que no sin debates agrios, se lleg\u00f3 a un m\u00ednimo com\u00fan denominador, en la idea de que el Concierto Econ\u00f3mico y la autonom\u00eda administrativa no era suficiente; hab\u00eda que conseguir un nuevo sistema, dentro del Estado pero que diera amplias capacidades de gobierno. De hecho, como se puede ver en el mensaje se pretend\u00eda una gesti\u00f3n propia en educaci\u00f3n en todos sus grados, beneficencia, obras hidr\u00e1ulicas, agricultura industria y comercio \u201cy otros que no hay por qu\u00e9 detallar, en nada va en contra la soberan\u00eda del estado\u201d. Por lo tanto, se conseguir\u00eda un autogobierno\u201d en negativo\u201d, es decir, todo lo que no estuviera en manos del Estado, y que se detallaba, ser\u00eda competencia auton\u00f3mica.<\/p>\n

El texto fue fruto de un delicado equilibrio entre posturas tan diferentes como la de los socialistas, que quer\u00edan asegurarse que no hubiera menoscabo en los derechos de las personas, con la de los nacionalistas, que insist\u00edan en la necesidad de una amplia autonom\u00eda haciendo la menor referencia posible a la unidad (del Estado, de la Naci\u00f3n) espa\u00f1ola, junto con los din\u00e1sticos que precisamente insist\u00edan en este aspecto y que no se pretend\u00eda aprovechar un momento de debilidad del Estado para conseguir ventajas, mientras los carlistas a veces insist\u00edan en la pureza<\/i> foral, pero dentro de la unidad del Estado. En definitiva, fue un texto trabajosamente acordado entre las fuerzas pol\u00edticas del momento, en un contexto de aguda crisis del pa\u00eds. Como dijo Hilario Bilbao -hermano de Esteban Bilbao- \u201cla f\u00f3rmula aceptada no era el ideal de todos los presentes, sino una f\u00f3rmula que encaminaba hacia ese ideal\u201d.<\/p>\n

La inestabilidad pol\u00edtica (entre abril de 1917 y diciembre de 1919 hubo diez gobiernos distintos), junto con los problemas entre las fuerzas pol\u00edticas del pa\u00eds cuando se trat\u00f3 de precisar qui\u00e9n y c\u00f3mo gestionar\u00eda esa posible autonom\u00eda<\/i>, si los ayuntamientos o las diputaciones, o hasta que se consiguieran las instituciones auton\u00f3micas (una o trina) qui\u00e9n y c\u00f3mo gestionar\u00eda su interinidad\u2026 en definitiva demasiadas inc\u00f3gnitas a despejar en un momento en que en el Estado se intentaba contentar a todos sin hacerlo a nadie, como as\u00ed ocurri\u00f3.<\/p>\n

Tras la entrega del mensaje en ese mes de diciembre, la sucesi\u00f3n de gobiernos hizo imposible avanzar en el proceso hasta que a fines de 1918 un gobierno Romanones retom\u00f3 el asunto y, en la ola autonomista catalana, se constituy\u00f3 una comisi\u00f3n parlamentaria dedicada a estudiar el problema de la autonom\u00eda, y dentro de ella una subponencia que prepar\u00f3 su propio proyecto de autonom\u00eda vasca. Pero los intentos de autonom\u00eda, tanto catalanes como vascos, fracasaron debido tambi\u00e9n a la cr\u00f3nica inestabilidad de los gobiernos espa\u00f1oles, y definitivamente cuando lleg\u00f3 en abril de 1919 un nuevo gobierno de Maura.<\/p>\n

Lo que s\u00ed signific\u00f3 fue el comienzo de algo nuevo en el sentido de que se percibi\u00f3 que el regreso al pasado foral, ya en el siglo XX, era imposible. No se pod\u00eda plantear seriamente recuperar unas Juntas Generales sin voto proporcional a la poblaci\u00f3n, como ocurr\u00eda en Bizkaia, o una exenci\u00f3n militar -y en medio de la Primera Guerra Mundial menos todav\u00eda- por lo que se comenz\u00f3 a plantear otra opci\u00f3n, una opci\u00f3n que, por una parte actualizara<\/i> el r\u00e9gimen foral y, por otra, formara alguna instituci\u00f3n supraprovincial -superase las tradicionales conferencias de diputaciones- pero en todo caso fue un comienzo. En la II Rep\u00fablica el intento volver\u00e1 a cobrar forma, aunque no ser\u00e1 hasta octubre de 1936, ya comenzada la Guerra Civil, cuando se consiga el primer Estatuto de Autonom\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La convulsa situaci\u00f3n pol\u00edtica tanto en el Estado espa\u00f1ol como en el mundo de principios del siglo XX fue el escenario de los primeros pasos hacia la autonom\u00eda vasca Un reportaje de Eduardo Alonso Olea Los nuevos diputados nacionalistas de Bizkaia. La victoria del nacionalismo vasco en las elecciones de marzo de 1917 propici\u00f3 sin … Sigue leyendo Un siglo del comienzo de la autonom\u00eda vasca<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1544],"tags":[89921,89922,37162],"class_list":["post-1183","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria","tag-autonomia-vasca","tag-eduardo-alonso-olea","tag-historia-de-los-vascos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1183","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1183"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1183\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1187,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1183\/revisions\/1187"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1183"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1183"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.deia.eus\/historiasvascas\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1183"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}