Muy interesante jornada sobre África en la Fundación

Miércoles 12 de junio de 2019

He estado por la mañana en las Jornadas organizadas por la Fundación Sabino Arana dedicadas a la situación africana. El título ha sido: ”Africa, Desafíos para un Continente emergente. Juventud, mujeres, urbanización y emigraciones”.

Tras la presentación de Juan M. Atutxa y de Jonan Fernández ha tomado la palabra el congolés doctor en Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid Mbuyi Kabunda. Había vivido en Euzkadi diez años y trabajado en el Consejo de la Cooperación del Gobierno Vasco.

Su disertación ha sido muy clara, directa y haciendo apelaciones muy interesantes recordando que el 70% de los africanos son menores de veinte años, que esos jóvenes necesitan educación y que el efecto llamada son las desigualdades sociales sin entender cómo en Europa, en la Europa unida haya libre circulación de materias y capitales pero no de personas africanas que llegan huyendo de las guerras, del hambre, de régimen despóticos y de la falta de respeto a los derechos humanos.

En resumen su intervención ha sido ésta.

• Las migraciones son inherentes a la historia de la humanidad y se remontan a los tiempos remotos (factores económicos o sociopolíticos), siendo un proceso transformador y enriquecedor de las sociedades humanas. Abarcan todas las regiones del mundo y a todas las capas sociales.

• El 3% de la población mundial está integrado por los migrantes, o sea unos 240 millones de personas.

• Existe una larga tradición de migraciones africanas (nomadismo, colonización europea, la lógica neoliberal impuesta)

1.- Causas o factores generadores de las migraciones africanas

• La concentración de los factores de atracción en Europa y los de repulsión en África; -La desigualdad y los desequilibrios internacionales (económicos, demográficos y de situaciones democráticas);

• El fracaso del desarrollo en África o la persistencia del subdesarrollo (África arruinada, convertida en cantera de las migraciones);

• El imperialismo cultural occidental, a través del proceso de educación y de la invasión publicitaria;

• La ineficiente APD, junto a las inadecuadas políticas macroeconómicas.

2.- Aspectos positivos y negativos de las migraciones africanas

2.1.- Para los países africanos:

• Las remesas (principal fuente de divisas de algunos países), junto a las remesas sociales y culturales;

• Los inmigrantes son, pues, agentes del cambio social;

• La inmigración es también una nueva forma de extorsión de los países pobres (la fuga y/o robo de cerebros y brazos).

2.2.- Para los países de la Unión Europea:

• La inmigración es una necesidad económica (el discurso político contra la inmigración, contrasta con la realidad económica que la necesita); – La presencia de los inmigrantes africanos es una oportunidad para las sociedades de acogida de enriquecerse con el mestizaje cultural;

• Los inmigrantes viven en una situación de exclusión, marginación y xenofobia en los países de acogida (y de transición), donde se les impone más deberes que derechos.

3.- Verdades y contraverdades sobre las migraciones

• Los inmigrantes quitan los puestos de trabajo a los nativos y constituyen una carga para las arcas públicas (verdades a medias);

• Las migraciones constituyen una amenaza de invasión (las migraciones africanas son más horizontales que verticales);

• Son los más pobres los que emigran (no, son los más afortunados); -Los inmigrantes proceden de los países más pobres (no son los países más pobres los que emiten más migrantes, sino los países con ingresos intermedios, en fase de transición económica y demográfica);

• La mayoría de los inmigrantes son analfabetos o sin estudios o la «migración de la miseria» (no la mayoría ha cursado estudios medios o superiores, y la inmigración se feminiza cada vez más -47%-).

4.- Soluciones estructurales

• La lucha contra la pobreza y las desigualdades tanto a nivel interno como a nivel internacional

• La construcción de Estados de derecho y democráticos en África (donde proliferan los Estados fallidos), que asumen sus funciones económicas y sociales; -Los inmigrantes han decidido quedarse en Europa, por no haber alcanzado el objetivo por el que abandonaron sus tierras (se trata ahora de ayudarles en este sentido); -Facilitar el retorno de los inmigrantes e incluso favorecer su instalación duradera, mediante el verdadero codesarrollo. En definitiva, la solución estriba no en el cierre de las fronteras o el trato policial y administrativo, sino en una gestión eficiente de la migración circular para conseguir el brain gain (la rentabilidad de la circulación de los cerebros y de la mano de obra).

Conclusión

El desarrollo desigual entre Europa y África constituye la principal explicación de la inmigración africana, por razones económicas, culturales y políticas. Los 400 millones de pobres africanos humillados, o sea la mitad de la población del África Subsahariana, seguirán siendo candidatos potenciales a la emigración hacia Europa, por haber perdido económica y socialmente la década de los 80 y de los 90 del siglo pasado, sin tener claras perspectivas en la década de 2010, o la actual, y en las décadas venideras.

Es preciso proceder a la deconstrucción o desmontaje de los tres mitos o prejuicios heredados siguientes, arriba mencionados y difundidos por los partidos populistas y los medios de comunicación. Son los desequilibrios económicos, demográficos y de situaciones demográficas y el deterioro medioambiental, los que explican ampliamente las migraciones internacionales, en general, y las africanas, en particular.

Metas 2020

Martes 11 de junio de 2019

Tasa de paro al 9,7%, objetivo déficit cero y deuda del 13,2%

Pues no, no es una carta a los Reyes o al Olentzero sino las previsiones del Gobierno Vasco para 2020. Es lo que no aguantan unos diciendo que eso se logra porque el Concierto es un privilegio y otros porque se prima a los ricos. Pero el país avanza y el actual gobierno sigue pasito a pasito consolidando el país. Insultan a la ciudadanía que quieres estabilidad y buena mano para ser gobernados.

El consejero de Hacienda y Economía, Pedro Azpiazu, ha anunciado que iniciará «cuanto antes» una ronda de contactos con todos los grupos parlamentarios para negociar los Presupuestos para 2020, tras aprobar este martes las directrices económicas de las Cuentas con una previsión de crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) este año del 2,2% y el impulso del enfoque de género en las políticas públicas.

Asimismo, ha destacado que el Gobierno Vasco cumplirá en 2020 todos los objetivos de estabilidad presupuestaria acordados en la Comisión Mixta del Concierto Económico de 2017, como son el déficit cero y fijar la deuda en el 13,2%, así como su compromiso de reducir la tasa de paro por debajo del 10% en 2020, situando la previsión en el 9,7%.

El Consejo de Gobierno Vasco, celebrado este martes, ha aprobado las directrices presupuestarias de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma Vasca de 2020, los últimos presupuestos de la XI legislatura, que, según ha destacado el Ejecutivo, seguirán impulsando la Estrategia de Desarrollo Humano Sostenible que da forma al Programa de Gobierno 2016-2020.

En este sentido, el Departamento de Salud será al que se destinarán más recursos, seguido de Educación, Empleo y Políticas Sociales y Desarrollo Económico e Infraestructuras.

Estas directrices recogen, según ha apuntado Azpiazu, una «apuesta firme por el enfoque de género» y, como cambio cualitativo, los informes de impacto de género serán previos a la definición del proyecto de presupuestos.

En la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno Vasco, el consejero de Hacienda ha destacado que no van a «perder tiempo» y que quieren «empezar cuanto antes» los contactos para negociar los Presupuestos vascos 2020. «Es nuestro compromiso y nuestra responsabilidad. Vamos a hablar con todos los grupos», ha subrayado.

Según ha explicado, con la aprobación de las Directrices Económicas se ha dado el «pistoletazo de salida a los presupuestos» y la intención del Gobierno Vasco es hablar «con todos los grupos parlamentarios para explicarles las intenciones y las cifras que están sobre la mesa y a partir de ahí, ver las posibilidades de acercamiento para aprobar el presupuesto».

Las directrices

El titular de Economía ha destacado que con las directrices presupuestarias aprobadas este martes, los últimos presupuestos de la XI legislatura, ofrecen una «visión más allá del PIB» y en los que toma una especial relevancia el enfoque de género.

«El planteamiento de Desarrollo Humano Sostenible implica apostar por un crecimiento inclusivo, que fluya bajo criterios de cohesión social y sostenibilidad medioambiental, dando prioridad a las acciones que impulsen la economía como palanca de prosperidad», ha destacado.

En este sentido, ha destacado que el presupuesto 2020 busca reducir la brecha de género, salarial, social, generacional y digital; dar prioridad a las actuaciones que impulsen la equidad, excelencia e inclusión en la educación, así como la empleabilidad de las personas; y luchar contra el cambio climático y promover la movilidad sostenible.

Para ello, se dará prioridad al desarrollo de instrumentos de financiación, a la participación en empresas, al desarrollo de proyectos estratégicos relacionados con la RIS3 de Euskadi, a la I+D+i –manteniendo el compromiso de incrementar el presupuesto el 5%– y al apoyo a la internacionalización de empresas.

Previsiones económicas

En cuanto a las previsiones del Gobierno Vasco, se mantiene un crecimiento del PIB del 2,2% para 2019 y del 2% para 2020, aunque no descarta una revisión en los próximos meses. Además, el Ejecutivo se compromete a cumplir con el reto de reducir la tasa de paro por debajo del 10% en esta legislatura, en concreto al 9,9% en 2019 y al 9,7% en 2020.

Azpiazu ha recordado que en la Comisión Mixta del Concierto Económico de 19 de julio de 2017 se acordó la última senda de déficit y deuda con el Estado, por la que el nivel de déficit en 2020 habría de ser del 0% del PIB. Así mismo, se establece un objetivo máximo de deuda del 13,8% en 2019, que luego deberá descender al 13,2% en 2020.

Según ha asegurado, en 2020, el Gobierno Vasco va a cumplir todos los objetivos acordados en la Comisión Mixta, esto es el déficit cero y fijar la deuda en el 13,2%.

Azpiazu ha señalado que el contexto presupuestario de 2020 es «más limitado que el de 2019 debido a los requerimientos de estabilidad», pero al tener el Gobierno Vasco superávit «puede desarrollar inversiones financieramente sostenibles que no computan en la regla de gasto y descargan y amplían el margen del presupuesto».

Además, ha indicado que, dado el «enorme peso relativo» de los gastos de personal y su importancia para la mejora de los servicios públicos, «se tendrá muy en cuenta que el incremento de las retribuciones del personal debe hacerse siempre en clave de sostenibilidad».

Nuevo enfoque de género

El Gobierno Vasco pretende dar un «salto cualitativo» en lo que a enfoque de género en el presupuesto se refiere. Tras la visita oficial que Azpiazu realizó a Islandia, se ha planteado establecer un cambio para que los informes de impacto de género que hagan los departamentos sean previos a la definición del presupuesto, «de cara a optimizar recursos y poder valorar con más precisión el impacto transversal de las políticas públicas en esta cuestión».

En este sentido, ha anunciado que el próximo jueves 13, se ha convocado una sesión formativa para todos los cargos del Gobierno de cara a explicar esta fórmula de trabajo, que contará con la apertura por parte del consejero de Hacienda y la directora General de Emakunde, Izaskun Landaida.

Además, se mantiene el compromiso de seguir desarrollando políticas en favor de la igualdad de mujeres y hombres, eliminación de la brecha salarial, de lucha contra la violencia machista, y de mejora de la conciliación y la corresponsabilidad en las familias.

Por otro lado, las directrices también han tenido en cuenta la desigualdad en renta existente entre diferentes sectores de población, de forma que el presupuesto apoyará medidas que estimulen una menor diferencia entre salarios y la contratación de jóvenes y mujeres con empleos de mayor calidad.

«La brecha salarial conduce a una brecha social, y por ello, se potenciarán medidas que reduzcan la pobreza infantil, favorezcan la escolarización temprana, la equidad y la inclusión en edad escolar, el acceso a una vivienda bajo criterios de renta y edad, y medidas de regeneración urbana especialmente en zonas deprimidas», ha explicado el consejero.

El Presupuesto 2020 también pondrá el foco en la juventud con la puesta en marcha de medidas específicas que faciliten la inserción laboral de los jóvenes, mejoren su empleabilidad y faciliten la emancipación.

Por su parte el responsable de Política Institucional del PNV, Koldo Mediavilla, ha afirmado que no ve «peligros ni riesgos» en la constitución de ayuntamientos de este sábado, si bien ha recordado que hay municipios en los que «la aritmética política puede dar opciones diferentes» y habrá que «asumir el resultado con deportividad». En este sentido, ha insistido en que «tan legítima» es la llamada «mayoría del cambio» como las que conformen PNV y PSE-EE.

En este marco, preguntado si su partido tiene intención de disputar alcaldías a EH Bildu, ha afirmado que «no es cuestión de disputar con EH Bildu» y, en este sentido, ha recordado que el responsable de Comunicación de Podemos Euskadi, Andeka Larrea, ha anunciado que su formación y la coalición soberanista probablemente pactarán en el Ayuntamiento de Durango, donde el PNV fue la fuerza más votada el 26 de mayo.

«Creemos que, de la misma manera que resulta legítimo que se sumen representantes votados en municipios como Durango, pueden ser en otros municipios que tienen la misma legitimidad y mayoría para hacerlo en el conjunto del país», ha manifestado.

Cuestionado por el hecho de que, de este modo, en algunos municipios no se manifieste la voluntad expresada en las urnas, ha subrayado que «la voluntad mayoritaria de la ciudadanía está expresada en sus representantes; unos han sido las listas más votadas, han alcanzado la mayoría suficiente para gobernar y en otros casos no se dan esas mayorías suficientes para gobernar y la suma de representantes puede dar una mayoría holgada y diferente a la de la lista más votada».

«Pero tan legítimo es una cosa como la otra, unas mayorías que algunos denominan ‘de progreso y de cambio’ como otras nuevas mayorías entre PNV y PSE», ha insistido.

«Espectáculo » en la política estatal

Mediavilla ha destacado «la distinta cultura política» que existe en Euzkadi, en comparación con «el espectáculo poco aleccionador» que se está viendo en la política estatal.

«Vemos a un PSOE, a un Pedro Sánchez, con un 28% de los votos, que se resiste a formar un gobierno de coalición y apoyos para mantener unas mayorías estables. Y, sin embargo, aquí el PNV, con el 38% de la comunidad, en determinadas elecciones como las forales, no ha dudado un instante en buscar socios y coaliciones», ha apuntado.

En este sentido, ha defendido que «los acuerdos entre diferentes –bien sean del PNV o de otras formaciones– son buenos para el país, para la estabilidad institucional, para que se puedan desarrollar los proyectos que cada uno tiene en las instituciones correspondientes, más allá de la política partidista de ‘quítate tú para ponerme yo'».

Las fórmulas de Gobierno

Finalmente, se ha referido a las posibles fórmulas de gobierno en las instituciones vascas tras el preacuerdo entre PNV y PSE y ha explicado que, al igual que hace cuatro años, se da «la opción a una formación u otra, dependiendo de quién sea la más votada y la que represente la cabeza de ese gobierno, a proponer formar parte de un gobierno de coalición o un pacto de legislatura, a conveniencia de la segunda formación».

«Es decir está abierto, siempre y cuando se garantice la estabilidad, la aprobación de presupuestos y tasas, y la vida local, municipal o foral, se da la opción de participar en gobiernos de coalición, pactos de legislatura u otro tipo de colaboraciones», ha explicado.

Presentamos las 6 Proposiciones bloqueadas

Lunes 10 de junio de 2019

Los jeltzales han registrado de nuevo iniciativas legislativas para reformar la Ley de Secretos Oficiales, el Código Penal para eliminar la prisión permanente revisable, la llamada Ley Mordaza, la Ley del Tribunal Constitucional, la Ley que regula al Gobierno o el Reglamento del Congreso

El Grupo Parlamentario Vasco EAJ-PNV ha presentado, ante el Registro de la Cámara Baja, las seis Proposiciones de Ley que fueron aceptadas a trámite por el Pleno durante la XII Legislatura pero que, sin embargo, no pudieron culminar su tramitación por el bloqueo que sufrieron tanto en la Mesa como en las Comisiones. Así, los jeltzales apuestan de nuevo por reformar la Ley de Secretos Oficiales, el Código Penal, la Ley de Protección de Seguridad Ciudadana, la Ley del Tribunal Constitucional, la Ley de Gobierno o el Reglamento del Congreso.

El Grupo Vasco recupera estas iniciativas porque entiende que son “cambios necesarios que caminan hacia un ordenamiento jurídico más completo, más equilibrado y actual”. En este sentido, los jeltzales confían en que no vuelva a repetirse el bloqueo que ejercieron los Grupos en los distintos órganos del Congreso a lo largo de la última Legislatura y emplazan a los distintos partidos a “mostrar una voluntad real de hacer política, de debatir y de llevar las iniciativas al Boletín Oficial del Estado”.

Estas son las seis Proposiciones de Ley:

1.- SECRETOS OFICIALES

Atendiendo a la reclamación de investigadores e historiadores, en defensa de la transparencia y con el objetivo de actualizar una Ley Franquista, el Grupo Vasco sometió a debate del Pleno la reforma de la Ley de Secretos Oficiales en noviembre de 2016. Tras ser aceptada, sufrió un bloqueo permanente, primero en la Mesa, y después en Comisión. EAJ-PNV sigue defendiendo la conveniencia de establecer unos plazos para desclasificar documentos y homologar la legislación en esta materia a los países de nuestro entorno.

2.- CÓDIGO PENAL (Prisión Permanente Revisable)

El Grupo Vasco presentó y recibió el apoyo de la Cámara para suprimir la prisión permanente revisable del Código Penal por considerarla “irresponsable” y por entender que “no se halla justificada desde razones de política criminal” porque “erosiona los principios de reeducación y reinserción del recluso”. Sin embargo, tras ser aceptada a trámite en octubre de 2017 y hasta la disolución de las Cortes el pasado mes de marzo, fue sometida a una continua prórroga del plazo de enmiendas que impidió su debate y aprobación. Los jeltzales volverán a proponer al Pleno de la Cámara la derogación de esta medida que consideran “una cadena perpetua encubierta”.

3.- ‘LEY MORDAZA’

Con el objetivo de proteger los derechos fundamentales y las libertades públicas, el Grupo Vasco presentó una reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana que obtuvo el respaldo de la Cámara en marzo de 2017. Dos años después, la iniciativa decayó en fase de ponencia. EAJ-PNV presenta de nuevo esta propuesta, en la que se modifican 44 preceptos de la llamada ‘Ley Mordaza’.

4.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Grupo Vasco presentó, en diciembre de 2016, una propuesta legislativa para derogar las dos últimas reformas de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional acometidas en 2015 por la mayoría absoluta del PP. La iniciativa jeltzale buscaba, por un lado, eliminar los artículos de la ley del TC que dan carácter ejecutivo a sus sentencias y que permiten actuar contra autoridades y funcionarios que incumplan sus sentencias y, por otro, derogar el recurso previo de inconstitucionalidad contra los Estatutos de Autonomía. Por entender que “este es un caso de libro de instrumentalización de un órgano jurisdiccional para intereses políticos”, el Grupo Vasco volverá a presentar esta reforma doble.

5.- LEY DE GOBIERNO (Control al Gobierno en funciones)

Después de que a lo largo de la fallida XI Legislatura el entonces Gobierno en funciones del PP eludiera el control de las Cortes, el Grupo Vasco registró y sometió a debate una Proposición de Ley para que se refleje de manera nítida y expresa en la Ley de Gobierno que todos los actos y omisiones del Gobierno están sometidos al control de las Cortes. La iniciativa fue aceptada a trámite en marzo de 2018, y bloqueada por la Mesa desde entonces.

6-REGLAMENTO (Control de PNL y Mociones)

En marzo de 2017, el pleno del Congreso aprobó, por unanimidad, la propuesta del Grupo Vasco para controlar el cumplimiento de los mandatos no legislativos del Congreso de los Diputados. El objetivo es que el Gobierno remita a la Cámara un informe detallado relativo a la situación y grado de cumplimiento de cada una de las proposiciones no de ley, mociones y resoluciones aprobadas tanto en Pleno como en Comisiones, algo que ya se hace en algunos Parlamentos autonómicos, como en el caso de Euskadi.